来自 军事 2020-05-23 15:57 的文章

越南深度改革成就颇丰,有没有不足之处?全民

不论何种改革都具有两面性,即积极面和消极面,越南的改革也不例外,在深度改革过程中难免会出现一些不足之处。

越南深度改革成就颇丰,有没有不足之处?全民

越南的改革始于1986年,至今已有34年,尽管时间不算太久,但取得的成就还是有目共睹的,不仅是经济方面的,还有政治、文化、教育等方面。

改革三十多年来,越南已从经济濒危和最不发达的状态中走出来了,成为一个中等收入的发展中国家,目前正在大力推进现代化,积极融入世界。

越南的市场经济体制已逐步形成,也取得了非凡的成就。政治和社会稳定,深度改革从未停歇,最富亮点的改革举措是全民选举和独立工会设置。

即将施行的《公务员法》修订案,将公务员终身制改成合同制,打破数十年来公务员的铁饭碗和领导干部的金饭碗,这是越南深度改革又一举措。

越南深度改革成就颇丰,有没有不足之处?全民

文化方面的改革,使越南国家面貌和民众生活发生了很大的变化。法权国家和整个政治系统的建设正在大力推进,使越南的国家地位得到了提升。

从目前来看,越南改革的路线是正确的,符合自身国情的,而且富有创造性的。什么样的改革都有它的不足或消极面,那越南改革的不足有哪些?

我认为有以下几点:

我们先看看越南的自我总结。越南的总结还是比较到位的,共有三点。一是实践与理论跟不上社会发展要求,未对问题及时总结,缺乏理论依据。

二是经济发展没有达到稳定持续,存在潜在的不稳定因素。人民还没有真正享受到改革红利,政治与经济革新未能同步,政治系统的效率不太高。

越南深度改革成就颇丰,有没有不足之处?全民

三是把越南建成现代化的工业国的指标未完成,官僚主义和贪污腐败的危机未消除,党内出现“自我演变”的现象,干部对社会制度的信心下降。

从越南的自我总结来看,最担心的应该是第三点。不仅是民众对社会制度的信心有所下降,且外部势力“和平演变”一直有,互联网成为新通道。

尽管越南的总结很到位,但很笼统描述并不是很具体。其实越南改革的不足之处还是不少的,下面我们从三大方面简要论述一下:

一、经济结构不合理,而且发展不均衡

越南的经济改革,太过于追求增长速度,经济方式总体来看比较粗狂。尽管这种方式能迅速增加财富,但也会留下资源浪费、结构不合理等问题。

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新千年以来,积极加入世贸组织与国际接轨,促使经济对外依存度加剧,使得CPI居于高位。发展不均衡还使贫富差距加大,社会不稳定因素增加。

越南为满足加入TPP的条件而允许企业设立独立工会,加入后也吸引了大量外资,但随着美国的退出,越南市场引进外资的预期将出现倒退现象。

二、政治改革风险大,腐败问题较突出

越南的政府部门存在不少突出问题,比如办事效率差,推诿扯皮现象严重,这也是越南不断改革公务员体制的原因,就是要打破传统来树立新规。

但在实施之前,这些问题依然严峻。越南重大事项需征求民意的改革,使不少短期难见成效的项目被否决,导致如基建难以投入,影响经济发展。

越南深度改革成就颇丰,有没有不足之处?全民

越南党内开放程度不断加大,滋生了严重的腐败现象,影响了自身形象,可能会危及到政权的稳定。党员思想道德退化,影响党在群众中的威信。

三、社会舆论声音杂,外部环境影响大

随着越南民主进程的不断加深,各种思潮开始泛滥,各种主张此起彼伏,其中有不少夹杂着要求实行西式民主、西方多党制以及三权分立的主张。

越南对工会制度、国企和国家权力的深度改革,给各种自由思想提供了活动空间。独立工会影响大,允许劳动者成立工会组织,是有风险的尝试。

越南与周边国家的关系,也影响着改革的前途。如果没有一个良好的外部环境,越南的深度改革风险将会加大,我想越南应该对此有清醒的认识。

越南深度改革成就颇丰,有没有不足之处?全民

越南的征求民意法(公投法)实施已有四年,尽管该法设置了严格的征求条件,但从法律层面却为其他政治势力否定宪法和国家制度提供了可能。

我认为这个应该是越南深度改革风险最大的地方,这种可能性在某些特定环境下很可能变为实际操作。能否坚持党的领导和社会主义方向是关键。

如果越南都能很好的规避了这些不足,我想它的深度改革将是举世无双的。