俄媒述评：中国阔步迈进全面小康年

参考消息网1月1日报道俄媒称，中国提出了2020年全面建成小康社会的目标，现在中国正朝此阔步迈进。

据《俄罗斯报》网站2019年12月31日报道，在2019年12月10日至12日召开中央经济工作会议后，中国确定了2020年经济发展主要任务。2020年3月全国人大会议将审查的2020年国民经济和社会发展计划草案，会更加具体地指明这些措施。但现在已经可以展望2020年中国社会经济政策的主要方向。

报道称，2019年，中国减税降费总额超过两万亿元人民币。观察家一致的看法是，2020年不会再有如此规模的减负。有中国媒体表示：“预料重点将从降税转移到扩大对经济发展的财政支持。”

报道称，预计地方政府专项债券发行量将显著增长。根据预期，筹措的资金将首先用于为基础设施建设融资。

报道称，总体上，经济学家认为，2020年中国将把国内生产总值增长目标从目前的6%至6.5%下调至“6%左右”。这和经济发展从重量走向重质有关。

在专家看来，经济增长速度保持在6%左右是完全合理的，即便这个指标在2020年个别季度降至6%以下，也不应感到恐慌。

报道称，保持国内市场稳定的一个重要举措将是，延续2017年以来在房地产市场积极采取的严厉调控措施。中央经济工作会议重申了那句已经成为经典的话：房子是用来住的、不是用来炒的。中国将继续奉行防止房地产市场过热的政策。

报道称，中国打算到2020年彻底消除贫困。这包括确保每一位中国人吃饱穿暖，保证贫穷家庭的孩子接受九年义务教育。对此，中国政府的主要工作方向包括建设贫困地区的基础设施和加强中央的物质支持。

同时，观察家相信，政府能够实现提出的目标。过去40年间，中国成功让7.4亿人脱贫。

报道称，此外，中国还提出了2020年全面建成小康社会的目标。这意味着中产阶层在该国形成——他们年均收入达1万美元及以上，是国内消费的主要推动力。

绝大多数观察家一致认为，中国中产阶层的人数将急剧上升。英国经济学人智库预测，到2030年，中国中产阶层人数将增至数亿。

报道称，从经济规划的角度看，2020年将是极其引人注目的一年。中央经济工作会议布置了制定国企改革三年行动方案的任务。观察家推测，新方案将巩固过去相互竞争的行业国企巨头进行产能合并或发展合作的趋势，以降低它们的运营成本、提高运营效率。

报道称，这个趋势在过去的一年清楚地呈现出来。例如，7月，中国石油天然气集团有限公司（中石油）和中国石油化工集团有限公司（中石化）就共同勘探油气产地签署协议。不久前，两个石油巨头的产地勘探数据还相互保密。双方在该领域的合作将大大提升中国碳氢资源的开采效率。

9月，中国两大电信服务运营商在发展5G通信领域建立了伙伴关系。这将为它们各自节省2000亿元人民币开支。

10月，中国通过合并中国船舶工业集团有限公司与中国船舶重工集团有限公司，创建了全球最大造船集团中国船舶集团有限公司。

12月，国家石油天然气管网集团有限公司成立。它汇集了中石油、中石化和中国海洋石油集团有限公司（中海油）主要长输管道、部分地下储气库和液化天然气（LNG）接收站资产。

报道称，2020年，中国政府还会抓紧编制将于2021年启动的“十四五”规划。

报道称，中国国务院总理李克强此前指出，“十四五”时期，外部环境可能更加复杂，不确定性和挑战更多。他表示：“要认真谋划‘十四五’时期经济社会发展的重要支撑……在深化‘放管服’改革、打造市场化法治化国际化营商环境上取得更大进展……着力提升基础设施水平，增强产业创新力和竞争力，促进改善生态环境，提高人民群众生活水平。”