国内首例！盲人激活信用卡遭拒 状告银行胜诉

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央广网北京12月23日消息（记者常亚飞 孙永）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，中国之声接到不少盲人朋友的反映称，他们在办理信用卡时，因为无法阅读相关须知而被拒绝。此外，在办理电话卡时，因为需要面部识别来激活，而盲人的眼球无法聚焦或移动，有时连电话卡也不能办。

说到这些遭遇，最新的一起判例值得关注。不久前，在江苏一家推拿店工作的河南盲人小伙李先生因为激活信用卡遭到拒绝、甚至刁难，把银行告上了法庭。近日，南京市中级人民法院做出终审判决。法院最终如何认定？在合法权益遭到损害时，盲人朋友该如何维权？

23岁的河南小伙李先生是一位盲人，目前在江苏常州经营一家盲人按摩店。去年他在南京工作的时候，申请了浦发银行的信用卡，但没想到在网点激活时遭到了拒绝。李先生说：“理由就是，第一因为我盲人不会写字，第二就是不能阅读银行的相关条款，用卡会存在安全风险，就以这些理由拒绝的，后来就不了了之，这个卡我也注销了。”

因为确实存在用卡需要，李先生后续又申请了广发银行的信用卡，虽然工作人员很客气，但还是卡在了激活的环节。李先生告诉记者，银行后续还在他不知情的情况下进行了冻结。“我打客服电话查其他东西，客服说我的卡在我不知情的情况下直接冻结了，冻结理由就是二次审核评估未通过。这样让我很气愤，后来我想想就打算再申请一次试试。”

又一次申请后，李先生接到了银行的回访电话。李先生认为，银行已经知道他是盲人，电话里的一些问题像是刁难，他难以回答。李先生说：“问我的工作单位在哪个位置？我说了。工作单位名称我也说了。然后又问我工作单位名称的几个字怎么写？虽然我没学过汉字但是我会组词，我说乐是快乐的乐，康是健康的康，这样给他解释了，然后他又问我工作单位门头的字是什么颜色的。”

协商无果的情况下，李先生选择诉诸法律。一纸诉状将广发银行股份有限公司南京鼓楼支行告上法庭。上个月15日，南京市中级人民法院作出二审终审判决，要求银行在10个工作日内协助李先生激活信用卡。李先生表示：“我希望国家对我们盲人在银行这一块，不管我们办理什么业务，能够提供一些配套服务，尽量给予一些无障碍的服务。不管是从设施上还是软件上，有些时候是需要人工过来协助的。”

其实像李先生这样的盲人朋友不在少数，他们在生活中因为视力障碍无法享受正常服务。江西赣州视力残疾的李女士就因为眨眼存在困难无法进行人脸识别，导致难以激活电话卡。李女士说：“我有时能眨眼睛，有时不能眨，我不是特别担心，但也比较麻烦。除了眨眼睛这方面，其他方面遇到的困难也挺多的，比如图形、验证码等。”

另外一位视力残疾的蒋女士告诉记者，有些视力残疾的人是因为外伤摘除了眼球，在生活中遇到的困难会更多。蒋女士说：“还有一些因为外伤性的，被迫摘除了眼球用了人工眼球的人，人工眼球只是起到支撑眼窝的作用和装饰作用，没有眼睛的功能，那种人的眼睛也是不会眨动的。用了人工眼球的盲人在人脸识别需要眼睛配合的时候肯定是完成不了这些动作的。”

同样身为盲人的中国残疾人联合会主席团委员、安徽省盲人协会主席李雁雁称，当盲人或者残疾人的合法权益受到损害时，可以向12385全国残疾人服务热线寻求帮助，或者向当地残联的维权部反映，坚持维护自己的合法权益。李雁雁说：“首先是在机构里当场解决，找银行的大堂经理来解决。如果解决不了，可以拨打12345或者12385热线进行法律咨询，或者直接向残联的维权部以及消费者协会反映。”

日常生活中，一些服务机构以视力障碍为由拒绝为盲人提供服务是否合法呢？北京市中闻律师事务所合伙人王维维律师用申领信用卡举例说，商业银行给客户办理信用卡是一种民事行为，双方之间建立的是民事法律关系。申请人具有完全民事行为能力且符合申请信用卡的年龄、收入等要求即可。王维维说：“本案中的盲人虽然不识字，但有稳定职业且能够正常操作手机转账等功能，并不属于民法总则所规定的限制或无民事行为能力人，所以，银行拒绝给他办理信用卡是不合理、不合法的。个人认为，目前盲人尤其是不识字的盲人等残疾人群体办理信用卡的困难，主要是商业银行没有考虑到这部分客户办理业务的特殊性，没有在服务程序上为他们设计更可行的操作。”

王维维认为，银行应当考虑残疾人客户的具体困难，为其提供更加细致和人性化的服务。有条件的营业网点应当开设残疾人客户服务通道，为其提供服务便利。同时他呼吁政府相关部门、残疾人联合会、志愿者组织、社区等都要积极地参与到残疾人权益保护的工作中。“像本案的当事人一样选择起诉维权的残疾人是少之又少的，社会中有大量忽视残疾人权益的现象和行为。类似问题的解决都靠残疾人个人去起诉并不现实，比如残疾人在日常生活、工作中发现问题、遇到难题，可以及时向残疾人联合会或者志愿者组织、社区等提出自己的投诉建议或要求，残联等作为主体代为协调，并可以将普遍存在的问题反映给政府，政府相关部门再做出相应的决定，可以完善相关的政策或法规。”

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