上海：政府当好＂店小二＂ 把企业当顾客留住服

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记者 周楠 栾吟之

本月，“全球工业机器人四巨头”之一的日本发那科公司宣布，在位于宝山的上海机器人产业园拿下431亩土地，将建设“超级智能工厂”。这是发那科在日本本土外最大的机器人生产基地。

很多人不知道的是，因为战略调整，日本发那科一度想另投他地。后来，宝山区领导、相关部门负责人和上海发那科的中方股东上海电气集团多次上门沟通给予其信心，并专门去其日本总部拜访，最终留住了这个“机器人巨头”。

当好服务企业的“店小二”，如今在上海已形成共识。不过，在全球产业链重新布局的当下，要当好“店小二”，要有一颗服务企业的真心，还要有一些独门秘籍，才能真正把“顾客”留住并服务好。在这方面，今年以来，上海各区有不少探索。

“前置”式招商，吸引潜在合作伙伴

前不久，临港新片区管委会推出101、103、105三块区域时，说到两个新鲜的概念：“前置招商”“预制招商”。

临港管委会党组成员、专职副主任吴杰告诉记者，按传统流程，城市空间规划的优化均在签约以后，时间较长，且会造成资源浪费；而管委会现行的做法，是在确定基本框架后，与潜在的合作伙伴提前沟通，从而更有针对性、目的性地建设，更精确地招商，“政府与市场提前互动，开发商尽早介入。这样得以缩短开发时间，加速城市建设。”

计划在105区域建设的金融总部湾区，正是前置招商、预制招商的绝佳范例。

“先按区域定位确定总体框架、风格。”临港新片区公司招商服务中心总经理白洋说，“我们沿岸设计了一批符合金融机构定位的、整体风格统一的高端办公楼，再按需定制细节。”由于金融机构对办公楼各有细致且特殊的要求，他们与对方进行一系列提前沟通，进而落实在建设中。目前，农行、交行、浦发、中国太保等银行和保险公司已经签约，准备落户。

上海橙科微电子公司不久前刚签约，即将落户临港新片区。公司市场总监潘朝说，管委会、开发主体提前与公司就办公楼的周边设施、交付标准等细节进行了沟通。“新片区的城市规划充分考虑了企业的需求，让企业能按需实现‘私人定制’。对于双方而言，这都是效率最高的做法。”

凡事预则立，不预则废。“店小二”在招商中运用这个秘籍，不仅诚意满满，还提高了服务精准度，自然收获企业的口碑。数据显示，进入三季度后，上海各区固定资产投资同比增速总体保持向好态势，1—9月，有13个区固定资产投资实现同比增长。

7月以来，上海各区外商投资保持良好态势，“稳外资”成效显著。从投资项目数来看，前三季度各区签约的外商直接投资项目数较上半年有了明显增长，有10个区的外商直接投资项目数前三季度累计同比增幅较上半年有所扩大。1—9月，全市有15个区外商直接投资合同金额实现增长，普陀区、杨浦区的增幅高达1倍以上。

“合伙人”式服务，与新兴企业无障碍对话

近年来，受到商务成本上升、建设用地达天花板、产业链全球布局加速等综合因素影响，招商工作面临着严峻的挑战。但只要紧盯“把事干成”的目标，办法总比难题多。

在上海，有一位大名鼎鼎的“金牌店小二”：浦东新区市场监管局注册许可分局三级高级主办徐敏。她不仅人称“问不倒”，还被“蚂蚁计划”发起人于杰称为是“梦想合伙人”。每次去蚂蚁孵化基地，都带着企业最需要的“礼物”——新政策的解读、企业调研等满满干货。徐敏跟不少创客都加了微信，企业有疑惑，随时都能联系到她。

类似徐敏这样的“梦想合伙人”式的“店小二”，在上海各区中不算少数。

松江区这几年八成的百亿级大项目引进落地，都有松江经济开发区“金牌店小二”张磊的身影。今年6月，复宏汉霖松江生物医药产业化基地项目开工。在项目落地的最后几天，他每天晚上都和企业对接人员“煲电话粥”，告诉他们当天进展以及第二天要准备好哪些材料。“项目建设一环扣一环，还要协调设计单位、施工单位以及区建管委、规土局等部门。我们就像全科医生，可能不是最专业的，但一定是最全面的。”

上海科技金融产业集聚区管委办副主任谢轶，如今当上了“园区楼长”。在普陀工作20余年的他最近变得有些“二次元”：关注电竞赛事、逛游戏会展等。

原来，最近集聚区正在引入一家上市公司的新业务板块，做的就是二次元流行文化。为了补“短板”，谢轶研究人气虚拟偶像、听潮流音乐直到感觉“魔音灌耳”。为了更多了解电竞产业，集聚区还成立电竞队，让喜欢电竞的年轻员工和被服务企业打成一片。

“因为了解你，所以才懂你”。换位思考、送上干货，无事不扰、有求必应，是“合伙人”式“店小二”服务的关键所在。

“合纵连横”安商稳商，街道也是主力军

没有招商职能，街道该如何服务企业？上海很多街道的回答是：安商、稳商工作，我们不能缺位，用合纵连横的办法帮助企业解决困难。

备受瞩目的曲阳百联购物中心9月27日试营业，开业前，虹口曲阳路街道建立的微信沟通群中每天消息不断闪烁。“我们这里在装修，街道能帮忙找一个员工培训场地吗？”“这样改造会不会属于违章搭建？街道能帮忙鉴定一下吗？”……群内有企业方、施工方、街道干部还有虹口相关职能部门等。

街道“店小二”跨前一步，为百联的招商项目备案、盒马生鲜招工、场地协调、开展消防安全大演练等属地化需求进行资源对接。通过内部、外部资源双向挖掘，最终保证了曲阳百联顺利开业。

街道还有一个最活跃的“曲阳金牌店小二服务平台”，群内近百人，整合区、街道相关部门、商会、园区等各类资源，牵线解决了很多问题。曲阳路街道党工委书记谢海龙认为：“很多事情要当社会责任来做，不能只看考核。企业的良性运行也保证了社会的正常运转，必须服务好。”

与之类似，普陀区石泉路街道现代化楼宇不多，却“藏着”不少知名企业和上市公司下属企业，街道今年成立社会组织“石泉街道企业服务中心”，聘请了4名已到退休年龄街道招商办老同志，增援“店小二”队伍。

其中，人称“大小二张”的两位张建国，就是能和上市公司所属企业主要负责人说上话的老法师。驰宏实业发展（上海）有限公司2014年入驻石泉街道，是上市公司“驰宏锌锗”在上海的子公司。当时，从找一间办公室到整个落户手续，均由“大小二张”全程陪同并妥善解决。

“大小二张”对当年亲手招引进来的企业有一份特别的感情。因为长时间跟进服务，驰宏公司经营业绩稳步提升，税收高达数千万元，一跃成为集团公司的龙头企业，“大小二张”也成了企业贴心人。随着业务不断拓展，企业在外区拓展了办公区域，总部注册地却一直留在石泉街道。

“合纵连横，无往而不胜。”作为企业属地化服务的街道“店小二”，既要有“主人”心态，更要在企业和职能部门之间“合纵连横”以弥补资源不足，才能闯出一番新天地。

上海产业转型发展研究院首席研究员夏雨认为，上海要形成既有“大象起舞”又有“蚂蚁雄兵”的产业链生态，必须要在招商、安商、留商、稳商上狠下功夫，以各级“店小二”的精准服务为抓手，营造一流的营商环境。上海“店小二”除了要传承“热情、周到、勤快”的基本功外，还应具备更多新的“看家本领”，这些都是作为全球城市的营商环境所必须具备的“细节”。

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