来自 财经 2019-12-05 16:20 的文章

2019合同行政监管 遏制霸王条款填补网络监管的空

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颤抖吧霸王条款!2019年合同行政监管,从银行到旅游、房地产……

来源:中国市场监管报

什么是合同行政监管?

了解之前先来看个有趣的短视频吧

大家一定还记得这些法规条例吧,以《深圳经济特区合同格式条款条例》(已实施七年了,以下简称《条例》)全国试点项目《深圳市网络交易合同规则》(以下简称《规则》)、《深圳经济特区合同格式条款备案办法》(以下简称《办法》)、《深圳市市场监督管理局合同格式条款专家评审委员会工作制度》(以下简称《制度》)立法立规为主要内容的参展项目《改革监管机制,填补监管空白,打造公平公正的法治营商环境》。

还记得2018年由深圳市市场监管局推荐入选“深圳经济特区庆祝改革开放40周年法治建设成果展”的那个年度重头项目《改革监管机制,填补监管空白,打造公平公正的法治营商环境》吗?

该参展项目的普法推广宣传获得《今日头条》深圳区域2018最具传播影响力政务机构奖。

每年都这么精彩,今年的普法宣传日当然也不能错过了!

深圳市市场监管局牵头组织修订的《条例》、《规则》、《办法》、《制度》,引领推动深圳市合同行政监管机制的改革创新,为强力提升对垄断、公用及强势行业消费类合同格式条款的监管效果提供了法律及制度保障,不仅遏制了“霸王条款”,还填补了国内网络交易合同监管立法的空白。

哈,千万别以为《条例》列入强制备案的合同格式条款只有公用水电气、电信、邮政、旅游、物业、有线电视六大类,其他行业的“霸王条款”就可以仍然“称王称霸”或“高枕无忧”了!

《条例》设置了主管部门日常监督管理中发现(目前已纳入“双随机一公开”)或消费者组织通过座谈、问卷、点评等方式收集到的违法违规合同格式条款可以启动备案程序,以及经营者因违反本《条例》受到处罚将被载入信用记录之条款,可有效监督新发现的各类“霸王条款”。

违反《条例》第九条、第十条、第十一条、第十二条规定,合同格式条款含有免除、减轻经营者责任,扩大经营者权利,加重消费者责任,排除、限制消费者权利内容的,消费者可以依照有关法律法规的规定,向人民法院提起确认该合同格式条款无效的诉讼!

经营者对应当备案的合同文本不报送备案的及未按照主管部门修改意见对合同格式条款进行修改的,会被责令限期改正;逾期不改正的,还会被处罚!

合同格式条款经备案或者经主管部门建议修改的,不免除经营者因合同格式条款给他人造成损害而依法应当承担的民事责任!

别怪我没告诉你,为了重复使用已经预先拟定印制好未与消费者协商的含有合同格式条款的合同文本,需供消费者查阅复印,且相关商业广告、告示等不在营业服务场所显著位置张贴公示的,也会被责令限期改正;逾期不改正的,也会被处罚喔!

深圳市市场监管局依法依规按国家市场监管总局、广东省市场监管局的统一部署,每年侧重不同领域,深入扎实不间断地开展对银行、电信、供用水电气、旅游、物业、有线电视、汽车买卖及修理、房地产、网络经营、餐饮等多个行业清除整治“霸王条款”行动,并取得丰硕成果。不仅受到省市场监管局的表扬,还曾在全国工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动案例交流会议上介绍经验、并在全国工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动总结表彰大会上介绍经验。

全国试点项目《规则》还有不少意外收获:

2016年12月10日,《规则》获评第四届“中国法治政府奖提名奖”,这是该届评选中全国市场监管系统和深圳市唯一获此殊荣的项目;

《规则》促进了合同行政监管、电子商务、消费维权、标准化等相关政府职能的转变,创造性地引入政府主导的第三方机构,为网络交易纠纷解决提供证据支持,营造电子商务可信交易环境,寓行政监管于公共服务、技术支撑和安全保障之中。

《规则》通过规范引导促进深圳市电商行业飞速健康发展。《2018年深圳电子商务发展白皮书》显示,2018年深圳市电子商务交易总额达27642.7亿元,占全国电子商务交易总额的8.7%,继续保持在电子商务发展的第一梯队。从增速上来看,2018年深圳电子商务交易总额同比增长14.4%,增速高于同期全国平均水平。2018年深圳跨境电商总体上仍保持出口为主、进口为辅的市场结构,跨境电商出口交易额占比基本保持在60%左右,同时进口交易额占比呈不断上升趋势。2018年跨境电商出口交易额为2353.6亿元,同比增长0.5%,占跨境电商交易额的59.0%。进口交易额达1638.7亿元,同比增长11.3%,占跨境电商交易额的比重比2017年增加10个百分点,增至41.1%。

一起来看看本次《条例》的精彩宣传视频吧~

来源:深圳市场监管


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