为农业经济注入更多科技含量(权威发布)
集聚各类创新资源要素,大力发展农业高新技术产业
据了解,为贯彻国务院办公厅《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》,科技部先后印发了落实指导意见的多个文件,积极推进示范区遴选培育工作。日前,国务院正式批复同意建设山西晋中示范区和江苏南京示范区。
科技部副部长徐南平说,新形势下,建设农业高新技术产业示范区具有重要意义。
第一有利于贯彻落实创新驱动发展战略。集聚各类创新资源要素,以示范区为主阵地、以农业高新技术企业为主力军,大力发展农业高新技术产业,打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地。
二是有利于实施乡村振兴战略。以提质增效为重点,着力解决关系国计民生的“三农”问题,探索农业创新驱动发展路径,着力解决制约我国农业发展的突出问题,推动农村一二三产和产城镇村融合发展,显著提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率和绿色发展水平,实现农业强、农村美、农民富,为乡村全面振兴提供有力支撑。
三是有利于深化体制改革。以体制改革和机制创新为根本途径,在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索,加大科技体制机制改革力度,进一步整合科技力量,深入推进“放管服”改革,充分调动各方面积极性,促进农业高新技术转移转化,着力激发农业科技创新活力。
最新批复的两个示范区优势明显、各具特色
山西省晋中市委书记赵建平介绍,山西晋中示范区以晋中市人民政府为建设主体,以省级太谷农业高新技术产业示范区为申建主体。以有机旱作农业为主题,以农副食品加工为主导产业,围绕建设全国健康食品和功能农业综合示范区、科技产业孵化示范区、特色农产品优势区、农产品加工物流集散区,推动北方旱作农业区农业提质增效、做大特优农产品、做优设施农业、做强现代农业服务业,着力打造立足山西、面向全国的有机旱作农业发展重要引擎。规划到2023年,区域总产值达360亿元;高新技术企业达40家,农业高新技术产业产值占总产值的70%;国家级研发机构达10家。
南京市人民政府代市长韩立明介绍,江苏南京示范区以南京市人民政府为建设主体,以江苏南京白马国家农业科技园区为申建主体。以绿色智慧农业为主题,以生物农业为主导产业,围绕建设国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区,推动生物农业、智能农业装备制造、农业科技服务业等重大战略新兴产业实现突破,着力打造东部发达地区现代农业创新要素富集地、体制改革的试验田。规划到2023年,实现总产值年均增长12%,达400亿元;新引进培育高新技术企业30家以上,高新技术产业产值占比达60%以上;集聚各类科技人员2000名以上;农业科技进步贡献率达74%以上。
科技部农村科技司司长兰玉杰表示,通过示范区的建设,最终目的是引领示范区产生的GDP中包含更多的科技含量、更大的就业容量、更好的生态质量和更高的幸福指数,不断增强我国农业经济创新力和竞争力,为乡村全面振兴提供重要支撑。
用好“指挥棒”,推动示范区建设加快布局、加强管理、加大力度
徐南平介绍,下一步的工作用三个关键词形容是:加快、加强、加大。示范区建设,简单来说是“两区三高地”。“两区”,一是农业创新驱动发展的先行区;二是农业供给侧结构性改革的试验区。“三高地”是指现代农业创新高地、人才高地、产业高地。要建立一个比较科学的考核机制,只有把“指挥棒”树好,示范区建设才能走在正确道路上。
徐南平表示,要加快示范区建设布局,加强示范区规范管理,加大示范区建设力度。一是围绕主导产业培育创新主体。要培育龙头企业、培育农业高新技术企业,创造良好的创新创业环境,让更多的创新型企业在园区成长。二是围绕典型问题集聚全球创新资源。在示范区建设过程中要列专项支持,通过专项引导集聚全球资源,帮助示范区建设国家级平台。三是围绕“环境”建设进一步推进改革开放。要推动科技改革的很多政策在示范区先行先试,优化创新环境。
《 人民日报 》( 2019年12月05日 07 版)
(责编:栗翘楚、杨曦)