区域协调发展新格局加快形成

　　开栏的话 今年以来，面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，攻坚克难、扎实工作，着力做好“六稳”各项工作，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，民生福祉不断改善。本报从即日起推出“重点任务看进展”系列述评，围绕去年中央经济工作会议提出的促进区域协调发展、加快经济体制改革等七项重点任务，全面回顾一年来推进的各项改革工作，展现经济发展亮点与成果。

　　区域协调发展新格局又有大手笔。

　　12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式对外发布。这块占全国近四分之一经济总量的区域，将着力探索区域一体化发展的制度体系和路径模式，为全国区域一体化发展提供示范，引领我国参与全球合作和竞争。

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视区域协调发展。今年以来，重大区域发展战略扎实推进，新的区域经济增长极快速成长，区域板块之间融合互动，区域发展协调性持续增强，统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制加快构建。

　　重大战略引领力更加强劲

　　9月25日，位于北京中轴线最南端的大兴国际机场正式通航。从天空俯瞰，整个机场宛如巨型凤凰展翅欲飞。根据规划，大兴国际机场远期可满足年旅客吞吐量1亿人次的需求，成为带动京津冀区域发展的新引擎。

　　2018年底召开的中央经济工作会议指出，目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点，要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。

　　国家发展改革委原副秘书长范恒山表示，区域经济发展到了一个关键时期。区域战略与政策的地位日益提升，其所发挥的作用越来越大，尤其是由中央层面直接决策出台的战略与政策一个接着一个，力度罕见。

　　——1月，习近平总书记在北京主持召开京津冀协同发展座谈会。同月，中共中央、国务院正式对外发布《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》；

　　——2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文公开，粤港澳大湾区建设进入政策制定和协调推进实施并重的阶段；

　　——3月，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》；

　　——5月，习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上强调，不断增强中部地区综合实力和竞争力，奋力开创中部地区崛起新局面。

　　——8月，《西部陆海新通道总体规划》印发，这是深化陆海双向开放、推进西部大开发形成新格局的重要举措；

　　——9月，习近平总书记在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略；

　　——12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布。未来，长三角将成为全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地。

　　中国国际经济交流中心研究员马庆斌认为，一年来，我国更加强调发挥京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角一体化等重大战略的引领作用和四大板块的支撑作用；更加强调区域治理能力和治理体系的现代化，用规则、规制等制度性建设推进区域协调发展进程；更加强调发挥市场的决定性作用和政府的引导作用，推进市场一体化建设，破除区域间要素流动的藩篱；更加强调区域协调进程中改革开放创新等软性因素，激发区域板块内生增长新动力。

　　区域发展协调性持续提升

　　一年来，我国继续统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，区域协调发展亮点纷呈，地区经济形成良性互动的局面。

　　东部，创新驱动率先发展。

　　面对新时代新要求，东部各省市积极行动，率先探索并走好高质量发展之路，为其他地区提供先行先试的宝贵经验。以长三角为例，2013年至2018年，长三角地区生产总值年均增长7.7%，高于全国0.8个百分点。2018年研发经费投入占GDP的比重达到2.82%，三省一市研发投入强度均超过2%。今年以来，东部地区在人工智能、先进计算、智能制造等高技术领域的研发投入明显加大，新动能加快集聚。

　　西部，紧抓机遇持续发力。