封面评论丨减少长时间的极端通勤，必须加速推

□蒋璟璟

近日，据中国城市规划设计研究院发布的报告显示，36个全国重点城市中，共有超过1000万人正在承受60分钟以上的极端通勤之苦，占通勤人口的13%。其中“北京单程平均通勤时耗47分钟”，距离达到11.1公里，是全国唯一单程平均通勤时耗超过45分钟的城市。居民通勤问题正成为制约城市高质量发展和居民幸福感提升的主要因素。（中新社）

城市上班族通勤时间长是普遍现象，而从统计学层面理解，通勤时间甚至还在变得越来越长。事实上，这一结果是很好理解的。在深度城市化以及中心城市持续聚合化发展的大背景下，城市所承载的人口和产业密度，都在不断增加，这客观上造成交通拥堵、通勤时间居高等等后果。

大城市里通勤时间长，这是实际状况，但这绝对不是应然状态。造成这一现象，很多具体的原因，是值得反思的。比如说，“产住分离”。很长时间以来，一些城市在规划建设之初，过于追求一种功能区块上的整齐与秩序。那种图纸上的区位分工、井然有序，落实到现实中，就是商务区是一块、住宅区是一块，都市白领往往不得不早晚跨城通勤。

数据显示，“36个全国重点城市超1000万人正承受60分钟以上极端通勤，占通勤人口的13%。”在上下班路上的时间，尽管不能说是浪费，但的确是一种低产出甚至是有负效应的。其不仅仅是降低了当事人的幸福感与生活品质，更是从整体上降低了一个城市的产业效率和活力。一个简单的道理是，通勤时间长了，有效工作时间就短了，对于雇主和雇员都是如此——员工貌似每天在公司考勤时间是固定的，然而耗在路上的时间多了，其真正能够“净投入”到工作上的时间，必然是会减少的。

事实上，为了有效压缩通勤时间，许多城市都在从各个层面努力改进。其中最典型的做法，就是大力发展公共交通，地铁延伸到了几乎每一个地方；而除此以外，更治本的办法无疑还是，以产住一体的协调布局，取代以往的产住分离、区位分隔政策。当然，这是一个系统工程，从上游规划传导到终端的通勤环节，注定需要一段不短的日子。但，只要方向正确，效果终会显现。

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