解决老年人运用智能技术困难：体现国家温度的
中国经济导报记者 | 程晖
“家家都有老人，人人都会变老，关心老年人，就是关心自己的未来。解决老年人运用智能技术困难，事关亿万老年人获得感、幸福感和安全感，是深入贯彻落实以人民为中心发展思想的重要举措，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容，是完善社会治理、促进公平正义、保持社会和谐稳定的重要保障。”国家发展改革委副主任连维良日前在贯彻落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》全国电视电话会上指出。
无健康码出行不便，网上挂号、网上就医、网上购物“障碍”重重……快速发展的信息技术，让更多人享受便利的同时，却在老年人面前划出一道无形的“鸿沟”。“接近2亿老年人是不接触网络的，老年人出门处处受限，造成严重的脱节感和疏离感。智能化也是‘双刃剑’，更应该重视老年人权益。”连维良说。
近日，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》。“这是一个特别及时特别有温度的政策，在得到社会高度评价的背后是社会高度的期待。”连维良表示。
为抓好贯彻落实，日前，国家发展改革委、国家卫生健康委联合工业和信息化部、交通运输部、中国人民银行等22个单位召开全国电视电话会议，对切实解决老年人运用智能技术困难工作作出安排部署，全面把握推动解决老年人运用智能技术困难工作的指导思想、基本原则和目标要求，明确重点任务、时间表和路线图，部署下一步贯彻落实工作。
会议指出，要深刻认识意义。解决老年人运用智能技术困难，事关亿万老年人获得感、幸福感和安全感，代表一个国家的温度，是深入贯彻落实以人民为中心发展思想的重要举措，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容，是完善社会治理、促进公平正义、保持社会和谐稳定的重要保障。
会议强调，要正确把握原则。各部门、各地方在细化落实这些具体举措时，一定要从老年人视角和立场出发，充分尊重老年人，关心关爱老年人，为广大老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。发展智能技术必须坚持传统服务方式不抛弃、两条腿走路方能行稳致远的重要原则，同时促进其在老年人中的普及应用。
会议要求，解决老年人运用智能技术困难相关工作，重点要把握好“三个立即、三个做好、三个尽快”的要求。“三个立即”是“立即做到、立即整改、立即引导”。立即做到，就是要迅速行动，聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景，逐项落实《实施方案》明确的20条具体举措。立即整改，就是对于因为前期传统服务方式已经被取消、被替代，从而给老年人造成不便的地方和服务领域，要立即对应整改。立即引导，就是要对个别不能马上做到的事项，要有情况说明、有细化方案、有实施步骤，对公众预期进行适当引导，以充分的沟通换取群众的理解和支持。
“三个做好”就是要“做好传统方式、做好专用通道、做好人工服务”。做好传统方式，就是保留纸质等之前大众特别是老年人已经熟悉或习惯的传统服务方式。做好专用通道，就是对传统服务方式不能整体保留的，要设定专门服务老年人的绿色通道或专门通道。做好人工服务，让窗口服务、电话专线、引导人员能够更好地帮助老年人，一些场所要保留传统办事方式。
“三个尽快”就是要“尽快出台实施方案、尽快进行个案排查、尽快进行困难上报”。尽快出台实施方案，即各地区、各部门要按照《实施方案》部署要求，制定具体实施方案，对重点任务进行逐项分解，明确时间表、路线图，建立工作台账，强化落实。尽快进行个案排查，即各地区、各部门要对出行、就医、消费、文娱、办事等具体场景进行个案排查，并提出有针对性的解决方案。尽快进行困难上报，即对于落实《实施方案》过程中发现的重点难点问题，以及新情况新动态等，要及时上报，提交部际联席会议机制协调解决。
国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军表示，要严格落实《实施方案》各项要求。以完善“健康码”的管理和使用为重点，为常态化疫情防控下老年人的出行提供便利；以推进老年友善医疗卫生机构建设为契机，切实解决老年人因智能技术运用遇到的就医困难；以开展“智慧助老”行动为抓手，在全社会大力营造尊老爱老敬老的社会环境。
针对现在出现的歧视、排斥使用现金等情况，中国人民银行货币金银局副局长张萌表示，拒收现金等问题，是“数字鸿沟”问题的表现形式之一，其根治需要源头治理和协同治理，央行将全面开展拒收现金集中整治和长效机制建设工作。
工信部信息通信管理局一级巡视员刘杰表示，有效解决老年人运用智能技术困难，事关老年人等特殊群体合法权益保护。工信部将保留完善线下电信服务渠道，优化老年人客服电话服务，增设“一键进入”人工专席，鼓励为老年人提供定制化电信服务。
据了解，工信部将组织开展2021年为期一年的互联网无障碍化普及专项行动，完成首批与老年人生活密切相关的重点网站、手机App的改造，优化字体大小与色彩、界面交互、操作提示、语音辅助等多种无障碍功能。近期将发布一批智能辅具等智能化终端产品的示范应用。
在便利老年人日常交通出行方面，交通运输部运输服务司司长徐亚华表示，要切实便利老年人乘坐公共交通。保留现金、纸质票据和凭证。铁路、公路、水运、民航等客运场站在推广网上售票和移动支付的同时，应保留线下售票窗口或配备自助终端，支持现金支付和凭证打印。
当日，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部等24个单位有关负责同志在主会场参会。各省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级省会城市发展改革、卫生健康等涉及解决老年人运用智能技术困难工作的相关部门负责同志在各地分会场参加会议。
