强制司机买营运牌，一条龙式沦陷比“花式狡辩

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非但不落实国家的货运车辆“两检合一”政策，还强制司机买营运牌……河南许昌建安区日前被国务院督查组暗访发现的乱收费情形，受到了舆论聚焦。

据央视报道，督查人员先是以货车司机的身份，来到许昌市建安区宏宇机动车检测站办理年审业务，发现了不止一位工作人员工作流程中存在违规乱收费、串通“黄牛”强制指定检测机构等问题——车辆即便没维修，也要交维修服务费，此外还要缴纳上线检测费、GPS服务费及外检费；若新车首次办理道路运输证，在此基础上，还要另花130元购买1本培训教材和一块取消多年的营运牌。

耐人寻味的是，暗访结束后，面对亮明身份的督查人员，建安区道路运输管理局从基层人员到局长，上演了一幕幕花式狡辩闹剧。

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办事人员甲抬手就是一个“没有收据和发票”的“维修服务费”，办事人员乙诱导司机找黄牛，办事人员丙“睁眼说瞎话”不知道营运牌，却被督察人员当场找到营运牌打脸，涉事局长面对督查人员的步步紧逼支支吾吾不回答具体问题……然而，再怎么花式狡辩，事实就摆在那，文过饰非也难以得逞。

从局长到办事人员，再到“黄牛”乃至复印店，都成了闹剧参演者。可以说，涉事单位不是某个环节或岗位偶发性违规，而是存在一条龙式沦陷的问题。

这些年来，推进物流降本增效、促进实体经济发展，国家层面多措并举：取消了“营运牌”，让货运车主省掉了审验费用、避免了繁琐的环节；将货运车辆的“安全技术检验”和“综合性能检测”两检合并，以方便货车司机年检和年审……这些着眼于减轻货运司机负担的惠民政策，到了许昌建安区这里，却遭遇了肠梗阻。

从督查组暗访过程看，这些旨在为物流行业减负的改革利举，在许昌建安区变了形、走了样，还被玩出诸多花样：一张取消多年的营运牌，还光明正大地强制司机购买；要“两检合一”得提交一堆材料、走一堆繁琐程序、给红包等……这些问题还直接跟作为主管部门的当地道路运输管理局有关，这更令人瞠目。

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目前建安区已成立联合调查组，开展调查。涉事的检测站已被关停，企业负责人和相关违法人员已被控制。除此之外，纪检监察机关已对可能涉案的公职人员开展调查。

涉事单位究竟是何时由何人主导形成这种有令不行的局面的，谁该为此负责，相关人员为此获得了多少不当利益，监管为何缺位，诸如此类的这些问题显然该被一一查实，并在法律框架下严格追责。

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本是利民惠民的政策，到了基层却成了某些职能部门巧立名目乱收费的“流水线”，这种对上欺瞒、对下渔利的行为，无疑严重背离了依法行政的宗旨，不仅仅是怠政、懒政，更是严重的违规违法行为。

而违法违规就该力查严惩。尤其是对于职能机构欺上瞒下、变相寻租的行为，更要严打——也只有让政策高压线通上电，才能避免“两检合一”之类的善政因为某些人的职权滥用成为滥政和牟利之机。

许昌建安区这起乱收费事件，或许只是个案，但这给上级监管部门提了醒：利民政策不容“硕鼠蚕食”，要让惠政顺利抵达民众，还得强化对行政乱作为的约束。

□余萧（媒体人）

编辑：陈静 校对：吴兴发