被消协“黑”掉的两项运营商套餐规则

315过去一个月了，可央视在十多个部委支持下的315晚会还没有开。电信服务是被投诉较多的领域，也曾经多次上315晚会。当然上各地消协的黑名单机会就更多了。其中有不少是运营商的责任，但有时候运营商也很冤，国际上通用、其他领域习以为常的做法，电信运营商做就不可以，反复会被批。这里举两个最典型的例子。

一个是，月合约中的套餐流量当月清零。

移动、电信、联通三大电信运营商，自2015年10月1日起手机执行当月剩余流量单月不清零服务。如10月份有剩余流量可结转至11月份底前继续使用。实行当月流量不清零后，用户当月剩余流量可转到下个月继续使用，下个月优先使用上月没有用完的流量，但剩余流量不能累计到第三个月。所有手机用户都会默认开通当月流量不清零服务，不需要申请。

在消协、主管部门等的推动下，运营商终于妥协，推出了套餐流量“当月不清零”，而是次月清零的做法，现在回头看，这个调整，运营商系统变得更为复杂，受益用户有限，尤其是运营商制定月套餐的一个基本条件出现了非常大的不确定性。而这个规则，所订购业务当月有效，本来就是制订套餐的核心，可在消协等的积极干预下，这个规则被打破了。可是一个套餐包含语音、短信、流量，就只有流量不清零，运营商的套餐和流量包有日包、月包、季度包、半年包、年包、七天包、假日包，可只有月包中的流量，当月不清零。

另一个是不限量合约中有“达量限速”条款。

在消协的积极推动下，主管部门要求三大运营商整改。结果三大运营商从境外舶来的“不限量套餐”，先是不得不改为了“达量限速”，并推出了限速的字眼。这在一定程度上避免了对运营商“虚假宣传”的质疑。可一些媒体、律师、消协等还是不满意。我国运营商只好取消了这种做法，不再销售“达量限速”套餐，而是改推“达量不限速“的优惠套餐流量包，大幅降低了套餐外流量资费，三大运营商又被质疑“变相涨价”。

运营商确实在一些时候有问题，如过度宣传“不限量”，但限速条款不够清晰，确实可能触及虚假宣传，有问题的运营商也应该改正过来。但全盘否定了“流量不限量”套餐合约中的“达量限速“约定，运营商疲于应对，而对用户来说，少了不少套餐的选择，可能承担流量超限后带来的支出增加，也不是受益者。

希望这种打折扣保护消费者利益，却侵害了消费者利益的行为，少一点，最好不要出现，而将精力瞄准运营商（还有其他行业）那些真正侵害用户利益的行为上来。