“国家利益”网站：美国很难重振国内半导体制

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新京报讯（记者 郑伟彬 实习生 王雅晨）近日，“国家利益”网站发表文章《半导体短缺：美国愿将技术竞赛转移至亚洲》（Semiconductor Shortfall: America Is Willingly Ceding The Technology Race To Asia）。在该文章中，作者阿兰·托纳尔森（Alan Tonelson）指出，为应对半导体的短缺，美国实际上将技术竞赛转移到了亚洲。

半导体短缺引发美国国内不安

半导体对国家技术竞争力至关重要。半导体的生产能力可以推动技术创新，使整个微电子行业能够生产速度更快、功能更强大的产品。半导体在信息技术硬件的制造以及配套软件应用方面发挥着重要作用，是制造更高性能的民用机械设备以及最先进武器系统的关键。

英特尔公司是美国最大的也是唯一仍在国内生产逻辑芯片的大型制造商。然而，英特尔最新的季度报告却指出了该公司一些在半导体生产上严重的潜在技术缺陷，这些缺陷可能严重损害美国的国家安全。这引发了美国的不安。

英特尔不仅宣布该公司无法大规模生产采用新一代性能改进技术的新系列芯片，而且有可能彻底退出半导体制造行业。这是英特尔连续2年未能推出新一代处理器。在产品周期不断缩短的行业中，这种滞后会大大放大公司技术落后的长期成本。

半导体制造商没兴趣将制造重心放在美国本土

对于美国而言，即使英特尔退出半导体的制造，美国的经济和军事仍然能够继续使用世界一流的半导体产品。主要原因之一就是另外两家拥有领先半导体制造技术的公司分别来自中国台湾（台积电）和韩国（三星）。

不过，作者表示，虽然这两个半导体厂商所在地是美国的亚洲盟友或对美国友好的地区，但因为它们所处的地缘位置，会让美国没有安全感。

与此同时，美国正在认真考虑发展国内半导体制造业。美国已经和台积电达成了协议，台积电将在美国亚利桑那州建立一家芯片工厂。7月，在两党的大力支持下，美国众议院和参议院均通过了旨在重振国内半导体制造业的相关法案。

法案将为有关半导体的投资实行税收减免，授权一项100亿美元的联邦计划以配合各州和地方政府对半导体制造业的激励措施，并在美国国家标准与技术研究院制定一项新计划以支持美国本土的先进半导体制造。

但作者认为，这些激励措施不一定会持续下去，因为美国的半导体制造商非常“清醒”。即使是一直以来注重制造业的英特尔，也没有多少兴趣将制造的重心放在美国本土。对于这些公司来说，将制造环节转移到国外，同时将研究、设计、工程费用加倍——这才是生财之道。

美国的半导体制造已转移至亚洲

自1990年以来，美国在全球的半导体产能中的份额已经减少了一半以上（从37%降至12%）。根据美国工业贸易协会的数据，亚洲国家已经占据了全球半导体生产的80%。

作者指出，虽然亚洲制造的爆发性增长是造成这种转变的主要原因，但是美国生产的放缓也是重要原因。

在2001年至2007年的美国经济扩张期间，美国计算机和电子商品的产量增长了160％， 但是在2009年至2019年的10年间，增长率下降到了73.68％。与此同时，自2001年以来，美国的半导体劳动力也缩水了近31％。

此外，美国企业将其制造转移到海外也是造成这种现象的重要原因。

美国企业在亚洲的生产份额（41.7%）几乎与美国本土份额（44.3％）一样大。这种离岸外包的原因有二：首先，亚洲拥有全球半导体制造商的大多数客户。其次，该行业的大部分供应链现在也位于亚洲。

美国国内难以重建半导体供应链

每一个半导体芯片都包含数十亿个比人类头发还细小的晶体管，并且这种晶体管还会越来越多，以处理越来越具有挑战性的任务。

在美国本土重振半导体制造就意味着公司需要重新建立一条完整的供应链。这在美国目前以股东为导向的商业模式下并不容易做到。并且，让美国半导体企业去全球化也是不太可能的。毕竟它们不愿放弃亚洲的巨大市场。

而且，由于全球化观点的“惯性”，美国各界普遍认为只要美国还能够得到先进的半导体产品，就不必拘泥于它的产地。

不过，在作者看来，美国国内制造业的不断萎缩，全球份额占比的不断下降，这让人对美国工业的前景感到担忧。

编辑：柯锐 校对：卢茜

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