为何法国没有美国基地？1966年戴高乐将北约总部

1966年，一次突发事件在北约内部引起轩然大波，当年的2月21日，法国总统戴高乐在记者招待会上向全世界宣布，法国决定退出北约军事一体化组织，这堪称历史性的一幕。

其实法国与北约解绑早有端倪。1959年，上台伊始的戴高乐就将地中海舰队撤出北约，并严禁美国核武器和轰炸机驻留法国，1963年6月，又从北约撤出了法国大西洋舰队，1965年5月则拒绝参加北约联合军事演习……。而向全世界宣布退出北约军事一体化组织以后，戴高乐更是展现了近乎绝情的态度，其在1966年3月10和3月29日，分别向北约的14个成员国递交备忘录，要求北约指挥机构、军事人员和军事设施撤出法国，其中欧洲司令部、中欧司令部、美军驻欧参谋部和美国陆军空军必须在1967年4月1日以前撤离法国本土。

退出北约军事一体化组织、赶走美军乃是二战后法国和美国之间最尖锐的一次矛盾和分歧。那么法国为何不再屈从于美国了，法国此举又是基于何种考虑呢？

1．北约权力分配问题

冷战爆发以后，美国通过北约将西欧防务纳入到自身轨道，将自身的军事战略设定为了北约成员国进行军事活动的基本原则，所以北约军事同盟体现的不是联盟内部的平等合作关系，而是西欧各国在军事上对美国的从属关系。美国在北约权力结构中居于绝对的领导地位，掌握着重大问题决策权和北约军队的部署、调动和使用权。

所以为了维护法国大国地位，为了在国际事务中保持独立的发言权，戴高乐希望掌控自己的命运，并按照自己的意愿行动。但这一愿望和法国无法参与北约决策的现实是不相容的，所以当调整北约内部结构的建议被拒绝后，退出北约军事一体化、摆脱美国控制就成了法国不可避免的选择。正如戴高乐所言：军队的有效性在于使军人相信他们正在捍卫自己的领土，但是当军队处在外国将军的统一指挥之下，就很难发挥出这种有效性了。

2．北约职权范围扩大问题

最初，北约的职权范围主要在欧洲，为的是在欧洲组成一道遏制苏联和东欧的弧形阵地。戴高乐认为这个范围应该扩大，即应将法国海外殖民地都纳入到北约防区之内，但是美国对此持否定态度。而当阿尔及利亚民族解放战争爆发后，法美之间的分歧和矛盾变得更加明显。

法国坚持认为阿尔及利亚是法国一部分，北约有义务在政治、军事等方面给予全力支持。但是美国却完全不理会法国诉求，其一方面斥责法国抽调北约内部军事力量前往阿尔及利亚战场会削弱对苏防御力量，另一方面则在联合国大会上使绊子。1958年12月13日，联合国大会对督促法国和阿尔及利亚临时政府举行谈判、承认阿尔及利亚独立的提案进行投票表决，结果美国出人意料地投了赞成票。虽然此提案仅以一票之差而未能达到2/3多数票的通过标准，但法国对美国此举却耿耿于怀，也对美国标榜的军事一体化下的共同安全充满怀疑。

但是摆脱美国控制并不意味与美国决裂，因为法国将继续留在北大西洋联盟内，将继续依赖美国提供的军事保护伞，而且在事关东西方核心利益的问题上，仍与美国保持高度一致。法国最希望的是在美苏两极对立的格局下，成为超然于两大军事集团之外的一只独立的政治力量，而这可以使法国成为关键时刻的关键角色，并有效强化法国在国际政治舞台上的力量。

其实法国退出北约军事一体化正是戴高乐主义的体现。戴高乐主义的实质就是坚持独立自主，在战后纷繁复杂的国际环境中维护法国大国地位，并以欧洲联合为基础抗衡美国控制。戴高乐主义是法兰西民族意欲摆脱二战耻辱的强劲呼声，所以退出北约军事一体化，赶走美军体现的是法美战略目标的差异，即美利坚"世界蓝图"和法兰西"大国理想"之间的冲突。

戴高乐