澳门成功密码:确保“一国两制”实践不变形不走

在澳门回归祖国20周年之际，习近平主席又一次来到这片莲花宝地。48小时，19场重要活动，可谓行程紧凑、意义重大。但无论是欢迎晚宴上的致辞，还是会见特区管治团队、视察解放军驻澳门部队时的讲话，“一国两制”始终是习近平主席不断提及并多次阐述的关键词。

人均GDP世界第二，失业率仅1.8%，累计财政盈余增长193倍……1999年到2019年，是澳门历史上经济发展最快、民生改善最大的时期。澳门经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变化，得益于“一国两制”方针的全面贯彻、“一国两制”正确方向的准确把握。习近平主席在庆祝澳门回归祖国二十周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上指出：确保“一国两制”实践不变形、不走样，才能推动“一国两制”事业行得稳、走得远。

20年弹指一挥间。有人说澳门变了：楼高了，人富了，更爱国了；也有人说澳门没变，车照赛，舞照跳，牌照打。变与不变，诉说的正是具有澳门特色“一国两制”的成功实践。在资本主义制度下，澳门社会、经济制度不变，生活方式不变，从博彩业的发展，到财政和税收保持独立，再到居民享有广泛的权利和自由，都化作确保经济增长、社会稳定的重要力量；同时，无论是制定《维护国家安全法》，还是大中小学爱国主义教育全面落实，澳门在维护国家安全和统一方面树立了榜样，澳门同胞更自觉地将自身命运与国家命运紧密相连。坚守“一国”之本，善用“两制”之利，澳门的发展成就为坚持“一国两制”提供了事实依据和民意基础。

无论是澳门还是香港，保持长期繁荣稳定必须以维护国家主权、安全和发展利益为前提，这是理解“一国两制”正确方向的关键。换句话说，“一国”是“两制”的前提和基础。历史一次次证明：统一促使国泰民安，分裂导致国运衰退。经历了近代国土沦丧、山河破碎的中华儿女，早已将维护国家主权和领土完整化作坚如磐石的共同意识。而背靠祖国、对接内地，也已成为香港、澳门发展的坚强后盾。任何“完全自治”的企图、“前途自决”的言论，都有悖于包括港澳同胞在内的全中国人民的意愿，注定不会得逞。

香港、澳门回归祖国，是主权的回归，更应是人心的回归。一方面，国家认同感和民族自豪感，应通过法律宣传、公民教育、社团活动等方式，成为港澳同胞的思想共识、情感依托。更重要的是，香港、澳门的行政、立法、司法机关应坚持把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来。前者是主权层面的问题，后者则是主权行使层面的问题，二者不可分裂、不容对立。维护中央权威、承担治理责任，应当成为特区政府管治团队和公职人员的自觉。

作为一项前无古人的开创性工作，“一国两制”与其他任何新生事物一样，也需要在实践中经受检验，并不断加以完善。但制度的完善必须在把握“一国两制”正确方向的基本轨道上运行。在发展的路途中，难免出现这样那样的问题；在中西合璧的多元社会里，难免存在这样那样的观点。但这都不能成为挑战“一国两制”底线的理由。党的十九届四中全会对推进“一国两制”实践作出明确部署，应当成为不断完善治港治澳制度体系的基本遵循。

紫荆绽放，白莲花开。在香港特区、澳门特区的区旗上，“五星”是不可或缺的一部分，这象征着香港、澳门是祖国不可分割的一部分。确保“一国两制”实践不变形、不走样，方能保持特区长期繁荣稳定，抒写更加精彩的香江故事、濠江传奇。

作者：原石

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