辽宁：蓄势待发海天阔

　　气温零下10摄氏度，北风呼呼刮脸，沈阳塔湾兴顺国际夜市却灯火通明，人声鼎沸。

　　200多间小食店排成几大溜。门帘子掀开，人们端着托盘，从四下里涌向有暖气、正演着地方戏的大厅。

　　爽滑美味的酸辣粉、酥烂绵软的羊杂汤……热气腾腾，令人胃口大开。

　　这个夜市占地面积8万平方米，有近千种国内外美食小吃，加上马戏、攀岩等娱乐项目，吃、玩、买“一条龙”，夏天高峰时每天有五六万游客，本地“大白梨”牌汽水一天就卖出几万瓶。

　　“说咱东北冷，夜经济没搞头，我不服气！修路铺网通水电，政府有求必应，咱自己也要想办法啊。”夜市经理肖野说，今年是头一回冬季营业，特意为所有小食店安了暖气，新建3处公共就餐区，还办了彩灯展。

　　“老把困难挂嘴边管啥用？加把劲儿再加把劲儿，是霜是雪咱把它焐化。”肖野说。

　　隆冬时节，行走辽沈大地，记者感受到的，正是这股能融冰化雪的火热干劲。

　　据初步核算，今年前三季度，辽宁全省地区生产总值同比增长5.7%，高技术制造业增加值、规模以上私营企业增加值分别同比增长25%、20.6%。经济运行保持了总体平稳、稳中有进、进中提质的良好态势。

　　5.7%的增速不算“惊艳”，但要知道，这是辽宁自2016年GDP同比负增长2.5%之后，在宏观经济承压运行的背景下逆风奋起，连续实现的第三次“超越”：2017年GDP增长4.2%，转正；2018年增长5.7%，东三省打头；2019年，继续实现量、质双进！

　　深化改革

　　激发振兴新活力

　　一句“投资不过山海关”，让辽宁干部坐不住。

　　“一嫌你营商环境差，投不得；二嫌你国企历史包袱重，跟不上；三嫌你封闭保守，拉不动。有道理吗？有。带偏见不？带！打破偏见、重树形象靠什么？更彻底的改革！”辽宁省地方金融监管局副局长刘立国的这番“连珠炮”发自肺腑。

　　“坚持问题导向、聚焦薄弱环节。一年来，辽宁按照习近平总书记考察时要求，冲破思想观念障碍、摆脱传统路径依赖、突破利益固化藩篱，打出改革开放组合拳。”辽宁省委主要负责同志说。

　　——下大力气改善营商环境，谋求从“政策洼地”向“环境高地”的跨越。

　　“改革到不到位不能自说自话，要看企业和群众满不满意。”辽宁自贸区营口片区常务副主任张东介绍，按“一网、一门、一次”政务改革要求，自贸区设立了办事大厅，网站信息、窗口服务、等候区设施，都像模像样，可干部们心里就是不踏实。

　　今年9月，自贸区从东北振兴研究院请来专家团队，对标世界银行“营商环境评价标准”对改革效果打分。一通明察暗访，不动产登记这项被扣分——企业反映，楼下窗口递完资料，还得去楼上国土部门再次办理手续。

　　“让群众费二茬事，就是不及格。”相关负责人马上改、现场办。

　　颁布实施省级营商环境法规，成立省级营商环境建设监督局，推进不动产交易登记一体化，376项证照即办即取，为重大项目配备“项目管家”……“只许政府等企业、不许企业等政府”，一项项诚意满满的创举，赢得了企业和群众的信任。

　　恒力炼化先后投资562亿元，是信任的结果；英特尔项目一年内从签约到投产，也是信任的结果；全省平均每天诞生2000家市场主体，“双创”企业遍地开花……

　　——国企改革涉深水区、啃硬骨头，一些领域取得突破性进展。

　　在朋友圈广为流传的“东北制药科研人员招贤纳士帖”得到了这家企业研究院院长刘素娜本人确认：“最高年薪500万元、干好有提成。咱这不论资排辈，院长的收入不是最高的。”

　　混改使东北制药活力奔涌。“今年VC价格跌到前几年的1/3，上半年公司营业总收入却同比增长9.65%，就是因为改革激发了科研人员的积极性，研发能力提高带动产品结构调整，不再VC一品独大。下一步我们还要布局干细胞前沿领域，打造新的增长点。”刘素娜说。

　　今年，辽宁本溪钢铁、省城乡建设集团、省旅游投资集团等国企大集团、母公司，纷纷向社会资本发出混改邀请，涉及优质资产总额近2000亿元。用如此丰厚的“嫁妆”跟社会资本“联姻”，表明辽宁这个老工业省份在以更加积极的心态，将国企改革引向深入。

　　国企历史遗留问题攻坚取得突破，“僵尸企业”处置任务完成94%，盘活资产109.88亿元，妥善安置职工2.1万人。截至9月底，全省189户重点国有企业实现营收和利润同比增长8.2%和13.3%，省属企业营收和利润连续33个月实现双增长。

　　——对外开放加快步伐，开放范围和层次不断拓展。

　　“我喜欢中国诗歌。”日本电产（大连）有限公司总经理五十岚一嗣说，他来大连已有一年半时间。