弹劾案对于美国2020年大选影响有多大？专家回应

当地时间12月18日，美国国会众议院通过了针对总统特朗普的两项弹劾条款，正式以“滥用职权”“妨碍国会调查”两项罪名弹劾特朗普。特朗普也成为继安德鲁·约翰逊、比尔·克林顿之后，美国历史上第三位被众议院弹劾的总统。

此后，弹劾案下一步将转至参议院。参议院预计将于明年1月开启审判程序，特朗普是否会下台将直接取决于参议院的投票结果。分析认为，预计由共和党控制的参议院将很难通过弹劾案，特朗普将留任总统。

3名民主党人反对弹劾、共和党全员反对

当地时间12月18日晚，在经历长达10个小时的激烈辩论后，由民主党控制的众议院表决通过了针对特朗普的两条弹劾条款。

在“滥用职权”弹劾条款中，共有230票赞成、197票反对；在“妨碍国会调查”弹劾条款中，共有229票赞成、198票反对。两场投票基本上都是以党派划分的，民主党人基本支持、共和党人基本反对。

不过，值得注意的是，在针对第一项条款的投票中，有2名民主党人投了反对票。在针对第二项条款的投票中，有3名民主党人投了反对票。共和党人除部分未投票外，全部投了反对票。

民主党人图尔西·加伯德在两次投票中都投了“PRES”（到场），加伯德在投票结束后的一份声明中称，她不能投反对票，因为她认为“特朗普总统做了错事”；但她也不能安心投下赞成票，因为“让一位在职总统下台不应该是一个党派程序的结果”。

《卫报》称，几名民主党人的表态，再一次凸显了弹劾的党派之分，也表明了美国民众对于弹劾的分裂性看法。据报道，就在当天发布的美国全国广播公司和《华盛顿邮报》联合民调中，支持弹劾特朗普下台和反对弹劾下台的民众都占到48%。

事实上，就在表决前的辩论中，两党分歧就异常明显。在辩论中，每位议员有1-2分钟的发言时间，民主党人坚称弹劾特朗普是职责所在，共和党人则辩称弹劾是巨大的错误，双方你来我往，激烈“交火”。此外，在针对弹劾表决程序的辩论中，共和党人还接连提出多个决议试图阻碍弹劾表决程序，但都被民主党人否决。

特朗普正在参加“圣诞快乐”竞选集会

就在众议院举行弹劾投票表决时，特朗普本人已飞往密歇根州参加“圣诞快乐”竞选集会活动。据CNN报道，弹劾表决结果出炉时，特朗普正在竞选集会舞台上讲话，他的一名助手告知了他这一消息。

特朗普当即表示，“所有共和党人都支持我们，我们没有失去一位共和党人的票”，“共和党从未如此团结”。特朗普还提到3名民主党人反对弹劾，称“民主党人总是抱团在一起，但想一想：有3名民主党人转到了我们这边”。

特朗普强烈抨击民主党，称通过弹劾是他们“永恒的耻辱印记”。

美国白宫方面也立即发布了一份声明，称众议院的弹劾是“我们国家历史上最可耻的政治事件之一”。声明称，众议院弹劾没有得到任何共和党议员的支持，也没有提供任何行为不当的证据，但民主党人还是推出了“对总统的非法弹劾条款”。白宫称总统“没有做错任何事”，且没有得到“基本的公平和法律规定的正当程序”，总统“相信他将在参议院被宣布完全无罪”。

参议院将决定特朗普是否下台

众议院结束了漫长的、历史性的弹劾表决后，众议院情报委员会主席亚当·希夫对记者表示，特朗普总统应该接受参议院的“审判”。

希夫称，目前的问题是“麦康奈尔（参议院共和党领袖）是否会允许一场公正的参议院审判”。他再次呼吁让前国家安全顾问约翰·博尔顿、白宫代理幕僚长米克·马尔维尼前去作证，称美国人民想听到他们的证词，以及看到“总统试图藏起来的那些文件”。

不过，下一步的弹劾“大戏”还取决于众议院议长南希·佩洛西的决定。

佩洛西18日晚并未承诺会将弹劾条款提交至参议院，她表示，“这是我们的意愿，但我们还需要看看那边会发生什么”。

事实上，一些民主党人就表示，希望暂缓将弹劾案交至参议院，除非麦康奈尔同意民主党提出的审判程序要求，如让博尔顿、马尔维尼前去作证等。佩洛西则表示，还需要看看参议院的举动，再决定何时将弹劾案交至参议院。

在弹劾案交至参议院后，联邦最高法院大法官罗伯茨将主持审理该案，若有超过2/3参议员认为总统有罪，总统将被解职。分析认为，由于共和党人控制着参议院，因此特朗普基本上不可能因为弹劾下台。

■分析

历史上最重要但影响最低的一次投票

目前分析普遍认为，特朗普虽然被众议院弹劾，但他将在参议院“免罪”，这意味着他将留任总统直至届满。

据CNN报道，在特朗普之前，美国前总统安德鲁·约翰逊、比尔·克林顿分别在1868年、1998年被众议院弹劾，但两人都在参议院免罪并留任总统至届满。不过，约翰逊在1868年大选中试图寻求连任，但未能获得民主党提名，最终共和党人格兰特当选总统；克林顿完成两个任期，但在2000年大选中，共和党人小布什击败民主党人戈尔。

在18日的辩论环节，众议院共和党议员约翰·拉特克利夫称，“历史将很快证明，他（特朗普）将成为历史上首位被错误弹劾后还赢得连任的总统”。《波士顿先驱报》专栏评论认为，民主党发起的弹劾是送给特朗普的连任“礼物”。

中国社科院美国所研究员袁征认为，美国众议院通过弹劾条款在意料之中，但投票结果也再次显示美国两党之争。目前，共和党人紧紧抱团没有任何人有反水迹象，因此参议院基本不可能通过弹劾案，特朗普留任的可能性极大。

弹劾案对于2020年大选影响有多大？袁征认为，由于距离下届大选还有近一年时间，目前还不好说对特朗普影响到底是好是坏，因为若是公众认为民主党只是为党派利益弹劾特朗普，那将刺激他们转而支持特朗普，对民主党造成负面影响；反之，则可能对特朗普争取连任造成负面影响。事实上，民主党没有继续调查而是选择早早发起弹劾表决，一定程度上也是想尽快完成弹劾，这样即便弹劾对民主党有负面影响也还有时间修复。因此，弹劾案对于公众舆论的影响将决定其对大选的影响，但这些目前都不好说。

《卫报》评论称，目前没有证据显示，此次弹劾案到底会帮助特朗普赢得2020年大选，还是让他成为少数只干满一届的总统的一员。因此，众议院的此次弹劾表决或许仅仅是“美国冰冷内战”中的又一次战斗，它或将成为美国国会历史上最重要但影响最低的一次投票。

新京报记者谢莲

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