固安人才引进政策落地后 有二手房房主涨价20万

■本报记者 刘诗萌 固安报道

2019年底，一则放宽人才落户的政策在河北省廊坊市固安县人民政府网站挂出。与此前中介使出全身力气炒作放松限购不同，这一次“狼真的来了”时，反而悄无声息。

12月26日，固安县发布《关于进一步简化高校毕业生落户手续的实施办法（试行）》（下称《办法》），“年龄未满50周岁的高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员，都可以凭相关学历证书、劳动合同和社保证明（含京津冀地区）或营业执照和纳税证明、户口本、身份证办理我县城镇常住户口”。也就是说，在京津冀地区工作的高校、职校毕业生，均可以落户固安。

固安县同环京投资热土“北三县”（燕郊、香河、大厂）一样，这里也承接了许多北京外溢人口的住房需求。不过，在过去3年当中，受京津冀地区房地产市场严格调控的大潮影响，固安楼市房价从2万元/平方米下跌到1.4万元/平方米左右，跌幅达到40%左右。

也是因此，如同久旱逢甘霖一般，放松限购的政策在当地居民、中介当中引起不小反响。1月2日，《华夏时报》记者实地探访固安时发现，有中介自己也在咨询落户事宜，甚至有二手房房东要求提价20万。

政策出台后的躁动

2019年12月底出台的政策，现在是否已经开始执行？对楼市有何影响？带着这些问题，记者前往固安县公安局一探究竟。

在离固安县政府不远的固安县公安局，办事大厅的大屏幕上滚动播放着落户办理所需的相关材料。一位户籍窗口工作人员告诉前来咨询的记者，目前负责办理落户的是新城区派出所和城关派出所，可以去上述两处咨询。

在城关派出所，工作人员告知记者，可携带身份证、户口本、学历学位证及学信网查询记录，还有出自同一单位的劳动合同、在职证明和社保记录前来办理，审核期为15个工作日。

“落户是落到集体户口上，只能你一个人落户，不能迁入家人户口，除非买了房再把户口迁走。”上述工作人员提醒。而《办法》中亦说明，落户地址依照合法稳定住所、单位集体户、人才中心集体户、派出所公共地址的顺序接收，也就是说，本地无房、无工作的人的确只能落户到人才中心集体户。

与传统印象里中介办理落户驾轻就熟不同，对于此次固安的落户政策，中介反而不是最了解的群体。在一家德佑地产的门店，一位想要为妻子办理落户的中介听说记者刚刚去咨询过落户政策，便急切地问到底需要哪些材料，与他们得到的信息是否一致。

房价方面，一位21世纪房产中介刘女士表示，由于仍然处于政策的缓冲期，目前还没有出现大幅上涨的情况。不过，记者走访中发现，固安近期二手房成交量明显增加，一天能成交几十套，并且已经有二手房房主在提高价格。“刚刚我接了一个电话，业主本来报价145万，实际上140万也能谈，现在直接涨了20万，报价165万，”上述中介说，“固安就是这样，一天一个价，过几天就没有这个价了。”

固安楼市冰封往事

“一天一个价”确实是固安曾经的辉煌历史，也是所有大城市周边以投资为动力的三四线楼市的普遍特征。

2016年初，固安楼市开始进入快速上行通道。据安居客数据，从2016年看1月到2017年6月，固安楼市从6853元/平方米飙升至20037元/平方米，涨幅达到192%。

转折点发生在2017年6月，廊坊市人民政府办公室发布的《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，在廊坊市主城区（含广阳区、安次区、廊坊开发区）、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县、永清县、霸州市和文安县实行住房限购。非本市户籍居民购房需提供3年当地社保且限购1套，补缴的社保不得作为购房有效凭证。当地户籍居民家庭已拥有2套及以上住房的，暂停在当地购买住房。

此后，固安楼市掉头向下，中间尽管经历了几次短暂的“落户放开”传言带动的楼市炒作，但房价波动也并没有超过2000元/平方米。

“固安作为环京一个典型城市，跌幅可以说是全国第一，大部分项目出现了腰斩。”中原地产首席分析师张大伟表示，目前固安的房价基本已经剔除泡沫，固安的政策有利于吸引部分在北京无力置业的刚需人群。

此前曾在固安置业的李小姐则对《华夏时报》记者表示，《办法》出台后，她所在的业主群中讨论得比较多的是迁入户口和放松限购，房价上涨反而是大家很少谈及的话题。而她比较担心的是教育资源问题，“固安这里很多外地人落不了户，孩子上学可费劲了。这么一落户，明年的教育资源肯定成大问题。”她说。

搅动环京“一池春水”

而对于被环京楼市冰封的近三年之久的投资客而言，他们更希望的是固安的人才政策能够成为一只“蝴蝶”，扇动起环京楼市的“松绑”风暴。

“北三县”之首燕郊，日前也再次传出了落户政策放松的可能。日前，中办、国办再次重申了全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。而在《河北省城镇体系规划（2016-2030年）》当中，要求2020年廊坊市建成常住人口100万-300万人的大城市，到2030年三河市（含燕郊）、霸州市建成30万-100万人的中等城市。坊间亦希望通过这一政策，放开燕郊当前严格的落户购房限制。

不过，即便如此也不代表环京楼市会重回“暴涨”的老路。12月的中央经济工作会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。月底的全国住房和城乡建设工作会议上住建部部长王蒙徽也指出，2020年要着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

张大伟认为，固安只是开始，“稳”楼市成为未来经济稳定的关键，涨肯定不是稳，但跌也不是稳。京津冀作为调整幅度最大的区域，吸引人口将是环京松绑过去过分严格调控的一个窗口，但其影响实际上是低于大湾区城市的。

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