南京发布自贸区＂1+9＂支持方案 对标最好最优国

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记者 许雯斐 李 凯颜 芳

18日上午，南京市召开江苏自贸区南京片区发布会，公布了“1+9”（1个总体意见和9个专项支持意见）自贸区高质量发展系列举措。省委常委、南京市委书记张敬华主持发布会，代市长韩立明做主要发布。此次南京市公布的“1+9”自贸区方案中提出，将成立自贸区发展专项资金，5年投入不少于500亿元，最大限度激励高科技企业和高层次人才。

授牌百余日“成绩单”亮眼

张敬华表示，在对标研究、谋篇布局的过程中，南京越来越强烈地感受到，南京片区禀赋好、优势多、前景广，是改革开放“潜力股”、创新发展“增长极”，条件得天独厚。

江苏自贸区南京片区地处东部沿海与长江经济带“T”字形交汇处，承东启西、联南接北、沿江近海，是长三角辐射带动中西部地区发展的重要节点。片区坐拥9公里长滨江风光带， 背靠120平方公里老山国家森林公园，生态优越。40平方公里的规划面积，整体开发强度相对较低，存量未用土地相对丰富，是苏南为数不多的可供整片规划建设的黄金地块。更为重要的是，南京片区是“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等多重国家战略交汇处，自贸试验区和国家级新区“两区”金字招牌在此叠加。

更大的利好是，作为江苏省会城市、特大城市、东部地区中心城市，南京发展呈现“稳中优进”良好势头——GDP连续10个季度保持8%及以上的增速，位居我国东部地区GDP超万亿元城市首位。自贸区南京片区所在的江北新区，发展更是态势迅猛，近5年人口净增80多万，直管区GDP增速持续快于全市5个百分点。

南京片区自8月30日授牌以来一百多天，江北新区累计新增企业3000余家，工作日每天新增企业48家，同比增长59%；累计新增注册资本350亿元，月注册额较之前猛增135%。仅南京“金洽会”期间，就有50个投资体量大、技术含量高的重点项目签约落户，总投资额达1187亿元。同时，剑桥南京科创中心正式奠基，华为鲲鹏生态产业基地开园运营，世界500强企业思爱普江苏创新赋能中心、500亿元规模先进制造业国家大基金等纷纷落户。今年前三季度，江北新区集成电路、基因及生命健康产业主营业务收入同比分别增长156%、65%。

最大程度激励企业个人

发布会上，韩立明发布南京片区“1+9”支持方案。“1”，即南京片区高质量发展的意见，南京以制度创新为核心，打造创新高地、产业高地、开放高地三大高地，加快构建体现时代要求、契合南京实际、具有示范意义的自贸区体制机制，真正担负起“试在江北、用在南京、服务全省、贡献全国”的战略使命。

南京最大限度支持创新驱动和主导产业发展，最大限度激励高科技企业和高层次人才，支持建设“研发特区”，将设立南京片区专项发展资金，5年投入不少于500亿元。新注册、符合主导产业方向的企业，自设立起5年内，缴纳企业所得税中超过应缴数额15%的地方留成部分，全部奖励企业。对在片区工作的高端人才，最高给予个人经济贡献90%的奖励；对于境外高端紧缺人才，分类给予一定个税税负差额补贴。

知识产权保护是国际企业最为关心的问题，南京将打造对标国际的法治环境，近期将推动江北新区仲裁院升格为国际仲裁机构，提升法治化营商环境。南京片区将以重大平台提升发展支撑力，加快申报增设综保区，补全南京片区对外开放合作的功能短板。今年江北新区引进的300多个产业项目，将力争明年上半年全面开工建设。南京积极申办自由贸易园区发展国际论坛等系列活动，有效扩大国际影响、展现开放姿态，形成集聚全球高端资源要素的“强磁场”。

提升企业“自贸区获得感”

从北京赶来参加发布会的下一代互联网国家工程中心主任刘东介绍，自贸区“南京方案”最大限度鼓励创新，多处涉及到下一代互联网，中心面临重大发展机遇。刘东说，南京片区瞄准营造全国最优的金融科技生态，下一代互联网大有可为。

江北新区确立的集成电路、生命健康和新金融三大产业成为南京片区重点打造的主导产业。“最吸引我们的还不是具体的税费奖补政策，我们相信江北新区会在新金融领域先行先试，形成浓厚的行业发展氛围。”同城票据网总经理曹石金对南京的新金融充满期待。

博泰车联网（南京）有限公司副总监欧阳钢说，公司位于江北新区研创园腾飞大厦一楼，前不久园区新设立专门的政务服务窗口，公司办理审批非常快，他真切感到自贸区就是不一样。博泰是智能网联汽车电子头部企业，同领域知识产权总量居国内第一、全球第五。今年9月，投资16亿元的博泰智慧出行创新技术及产品研发总部签约落户江北新区。落户3个月，公司员工发展到80多个人。

“平均每天都要接待50家意向落户企业。”18日下午，江北新区研创园招商部部长叶军赶着见下一个客商。自贸区成立后，园区招引企业加速，年初定下的招商1000家任务指标早已完成。叶军说，江北新区聚焦打造IC之城、基因之城、新金融中心的产业定位，有助于形成人才强磁场，进而形成自贸区创新高地。

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