教育部：小学不得举办学前班 要将一年级上学期

央广网北京4月10日消息（记者李欣）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，教育部9日发布《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署推进幼儿园与小学衔接工作。《指导意见》强调，幼儿园不得提前教授小学课程内容，幼儿园满足需要的地方，小学不得举办学前班。要将一年级上学期设置为入学适应期，帮助儿童顺利实现幼小过渡。

教育部9日发布《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（教育部官网）

其实，当前幼小衔接已经成为很多家庭的现实焦虑，孩子入学前要不要学拼音，要不要学加减法，识字量需要达到多少？让孩子完全的“零基础”进入小学，家长们生怕孩子跟不上进度。新的《指导意见》能不能解决家长们的焦虑？破解当下幼升小阶段的不科学现状？

孙女士的孩子正在读小学一年级，进入小学前，孩子并没有上“幼小衔接班”，但是上学后发现小学老师讲课进度快，孩子有些跟不上，孙女士表示：“（孩子）还是跟别人有差距，阅读能力跟不上。我认为（幼小衔接班）不报最好，但是班级的其他孩子都报了，家长无形中就会有心理压力，觉得自己的孩子是不是不够优秀，别人都报了，别人都学的多了，（自己的孩子）学的是不是太少了。”

不止孙女士，现在有许多家长都从上一届小学新生家长那里得知，不提前做好知识准备，就会吃“苦头”。一直从事小学教育的老师李颖表示，在她四年多的任教时间里，一年级学生出现不适应状况的确实不少。学前教育程度不同，因为现在的幼儿园有公立和私立，加上家长的教育理念也不同，有的家长在幼儿园期间就会给孩子上网课，造成孩子有个体差异。

其实，为缓解“抢跑”问题，2018年教育部就公布了《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》，坚决禁止提前教授拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。但是，不让幼儿园教了，是不是小学就能真正“零基础”入学？事实证明，效果并不明显，反而在一些地区的幼儿园还出现了大班幼儿流失的情况，不少学龄前儿童被家长转到了培训机构开设的“学前班”内，超前教授小学内容。清华大学心理学系学习科学实验室执行主任宋少卫表示，这样的做法，其实并不符合学龄前儿童的教育特点。“孩子入学的时候发现很多知识已经学过了，但实际上他原来学的时候并不是特别清楚地了解，学得不扎实。第二，导致很多孩子上课的时候不注意听讲，因为他觉得自己已经了解了，所以他的注意力又容易出现一些问题。第三，很多孩子超前去学，比如提前学写字，但他手指的小肌肉并没有准备到位，力量不足，这时候有一些孩子就容易出现写字姿势不正确。”

针对长期以来存在的幼儿园和小学教育分离、过度重视知识准备等问题，《指导意见》提出，幼儿园大班下学期要有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学生活的积极期待和向往。幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设学前班。宋少卫认为，新的规定，就是要防止和纠正把小学的环境、教育内容和教育方式简单搬到幼儿园的错误做法。“孩子盲目地去背一些东西背不下来，因为超出了他的理解范围。他不理解，导致他对学习产生厌学、抗拒这一类的心理反应也是很大的问题。”宋少卫说。

其实，仅仅禁止幼儿园“小学化”是不够的，毕竟，进入一年级成为“小豆包”，就要面临学习的压力和任务。为了削缓小学低年级的学习坡度，此次明确提出：国家修订义务教育课程标准，调整一年级课程安排，合理安排内容梯度，减缓教学进度。将一年级上学期设置为入学适应期，帮助儿童顺利实现幼小过渡。而且，小学国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施，强化儿童的探究性、体验式学习。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，科学导向，才能够形成良好教育生态，推动科学衔接、有效衔接。游戏对孩子的智力以及各方面的品格养成，都发挥了非常重要的作用。如果仅仅看学业成绩，仅仅看考试分数，容易把孩子发展的内在潜能压制了，所以小学阶段要减少刚性的学业成绩要求。

为了将幼小衔接工作更好的落地，教育部此次要求，各省（区、市）要以县（区）为单位确立一批幼小衔接实验区，遴选确定一批试点小学和幼儿园，先行试点，分层推进。2021年秋季学期启动幼小衔接试点，2022年秋季学期全面铺开。

而对于违规行为，教育部也明确，要加大综合治理力度，开展专项治理。校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。对办学行为严重违规的幼儿园和小学，将追究校长、园长和有关教师的责任。