新京报：不能为完成政治任务 强制农民土地流转

文 |左崇年

土地流转，现在在农村很常见，这有利于农业的规模化、现代化经营。但据央视网报道，今年8月底，陆续有一些贵州修文县程官村的村民反映，当地在没有和他们达成协议的情况下，就组织人员和机械，铲除了他们田里的作物，建设菜篮子基地。

建设高标准蔬菜保供基地、解决市民菜篮子问题的初衷是好的，正如当地的流转通知所言，把它作为“重大民生工程”“一项政治任务”也不为过。但按照我国的“农村土地承包法”等法规明确规定：土地经营权流转应当遵循“依法、自愿、有偿”的原则，没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转。

不少农民地里庄稼还没收，土地就被推平了，以至于遭受巨大的经济损失，当地的武断和任性可见一斑。按说，农户有种什么的自主权，只要在合法范畴内，种什么都应由自己做主。地方政府可作引导或当好参谋，帮助农户科学种养殖，发家致富。但强行流传土地，不仅让农民的过往劳动付诸东流，对地方政府公信力也是一种伤害。

一地政策的推行，需要注重连贯性，让政策之间能有机衔接，不能朝令夕改，不能让民众无所适从，更不能让民众主要承担政策变更所带来的经济风险与不利影响。

前几年流传一段顺口溜：“要想富种果树，种了果树修冷库，修了冷库没销路，没有销路砍果树”……一些地方政府不断“换号吹调”，最终结果不免是劳民伤财。一切为民、从民众利益出发，就需要各级政府尤其是基层官员，认真听取民众的意见和建议，尊重农民的自主权，而不是任性大包大揽。

“强行流转土地”，暴露了当地在乡村建设过程中，忽视了“实事求是”的基本原则，而把乡村建设做成“面子工程”，也不免有地方政府政绩冲动的嫌疑。在全面建设小康社会、实施乡村振兴的当下，当地政府这种罔顾农民切身利益的做法，显然不合时宜。

事实上，在“土地流转”过程中，基层政府负有指明方向、协调各方的职责，其前提则是保障农民的合法权益，并严格遵循“依法、自愿、有偿”的法定原则。当地强行铲除作物、推平土地的做法，显然是依法、自愿的反面。

如今，当地不少农民切身利益受损，该做如何补偿，显然需要一个妥善的解决方案；而对在此过程中乱作为的相关责任人，也当依法依规严肃追究。

左崇年（媒体人）

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