“从摇篮到坟墓”，宋朝社会福利制度，领先世

社会福利制度是国家对百姓的一种非市场性活动，包括各种福利，例如我们国家的养老院、义务教育、儿童福利院等，都属于社会福利。一个普通百姓一生当中，会经历生老病死四个阶段，国家主要的福利制度就是针对这四个方面。一个健全的社会福利制度，是围绕这四方面进行的，用现在流行的话就是“从摇篮到坟墓”。

例如北欧强国挪威，就是一个社会制度非常健全的国家，孩子从出生到死亡，都有一套完整的福利体系，也就是“从摇篮到坟墓”。1948年，欧洲老牌资本主义强国英国，宣布第一个完成“从摇篮到坟墓”的社会福利制度。

中国由于人口众多，实现“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，还是很困难的，也还是有很多路要走的。其实早在宋朝宋仁宗时期，中国就完成了“从摇篮到坟墓”的社会制度。公元1040年，在宋仁宗赵祯领导下，宋朝社会福利制度进入了“从摇篮到坟墓”，这比欧洲英国领先了908年。

从生老病死四方面，宋朝社会福利制度究竟是怎么样的呢？

宋朝社会福利制度之生：针对贫民生育的救助

生育制度，对每一个国家来说，都是至关重要的。特别是在中国古代社会，人口数量是反应社会是否强盛的一个关键性指标。国家在强盛时期，人口都是暴增的，而在民不聊生时期，人口是锐减的。所以在开国之初，为了增加人口数量，政府都会出一些优惠政策，以刺激人口的增长。

宋朝之所以是中国古代社会民间最富裕的朝代，最主要的原因是宋朝的生育制度非常完善。例如南宋的“胎养助产”，贫困家庭生孩子，政府都给发放救济金。如果孩子生了，没有能力抚养，政府还会发一笔钱。宋朝还成立孤儿院来收养弃婴和孤儿，宋朝这种机构叫“慈幼局”。

宋朝社会福利制度之老：针对贫民养老的救助

每个人都会有老去的时候，古代有个说法叫“养儿防老”。但是如果遇到没有儿子的老人，或是生的儿子不孝，怎么办呢？这就要国家建立一种健全的养老机制。宋朝设置有专门的养老机构，北宋叫居养院”，南宋叫“养济院”。

按照宋朝的养老规定，老人无儿子，年满60岁以上，国家可以代为养老，主要养老方式是发粮食和钱。60岁以上每人每天10文钱和一升米。80岁以上的老人，米和钱会更多一些。90岁以上，除了米和钱，还会有棉衣补助。

宋朝社会福利制度之病：针对贫民治病的救助

每个人一生当中，都会遇到疫病。对于贫民来说，遇到疫病就只好等死了，因为没有钱治。一个健全的福利制度，对贫民的治病救助，肯定是要非常全面的。宋朝在贫民治病救的救助，就非常的健全了。

宋朝政府对贫民的治病救助，主要包括供低于市价的药品和成立福利院来收治这些贫困的病人，这个福利院叫做 “安济坊”。宋朝成立了官药局，没钱看病的百姓，可以在这里买到比市场价低很多的药品。对于生病无人照顾的贫民，宋朝的“安济坊”可以接受免费治疗。

宋朝社会福利制度之死：针对贫民殡葬的救助

死也是每一个人都必须面对的，现在流行一句话叫：“活得起，死不起”，主要是指墓地太昂贵。宋朝对于贫民无力殡葬这方面，也有很多福利。宋朝正负在京城和地方，专门规划处一些荒地，建成福利公墓，叫做“漏泽园”，收葬那些没有亲人的死者，会没有钱买墓地的人。元朝的福利制度就很差，倘若朱元璋家人死后有地可葬，断然也不会造反。

为何宋朝的福利制度最发达？

中国24个朝代，为何宋朝的福利制度最发达呢？“从摇篮到坟墓”，宋朝已经完成了一套完整的体系，主要是针对贫困人口。现在欧洲的“从摇篮到坟墓”是全民的。但是在中国古代，乃至世界，宋朝的福利制度最发达，比欧洲早了908年。

宋朝之前，救助贫民的机构，大部分是民间产生的，政府参与度较低。到了元朝，由于是少数民族建立的王朝，宋朝的一套福利制度，基本上都作废了。明朝初期，朱元璋统治时期，社会福利制度，是继宋朝之后最好的时期，但是洪武之后也就荒废了。清朝也是由少数民族统治的，前朝的福利制度基本上取消殆尽，就剩下养济院了。

所以宋朝的经济和文化，能够领先世界1000年，是与宋朝健全的社会福利制度相配套的。只要更为完善的社会福利制度，才能够带动经济和文化的发展。