【地评线】京彩好评:以“不歇脚”的劲头踏上
11月23日,贵州省宣布剩余9个贫困县退出贫困县序列,标志着国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫摘帽。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,切莫着急撤摊子、歇歇脚,要重整行装再出发,着力巩固脱贫成果,守住“防返贫”底线,严格落实“四个不摘”,确保帮扶工作节奏不变、劲头不松、力度不减、标准不降,对脱贫群众“扶上马、送一程”,踏上乡村振兴新征程。
帮扶队伍不撤离,“固本培元”凝聚攻坚合力。警惕驻村干部中心化、村干部边缘化的主角错位问题,推动帮扶力量与村干部结成帮带对子,激励村干部从“靠边站”“打下手”变为站到工作前台、冲锋事业一线,循序渐进压担子,点对点“带”工作、手把手“教”方法,提升项目管理、产业运营、市场对接、风险防控等专业本领,锻炼独当一面解决难题、公平公正集中议事的能力,着力培育技能型、“双带”型、产业型村党组织书记,打造一支留得住、善战斗、带不走的乡村振兴“领头雁”队伍,为乡村长效脱贫提供稳固保障。要压紧压实帮扶责任,全面落实党委政府的主体责任,严格落实职能部门、驻村干部、党支部书记的直接责任,细化防止返贫致贫任务到人,时刻将帮扶工作扛在肩上、放在心上、抓在手上,健全完善应对“断血式”返贫的长效机制,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,以奋发有为的工作作风巩固提升脱贫攻坚成果。
帮扶措施不减弱,“授人以渔”增强致富本领。要设立政策过渡期,在产业、就业、消费、医疗等方面,适当保持政策连续性,避免贫困户因帮扶政策调整返贫。“授人以鱼不如授人以渔”,要注重扶贫与扶志、扶智相结合,聚焦产业发展,将资金、企业、合作社、土地、农民等资源有机融合起来,发展特色产业,培育内生动力,引导群众强化自立自强致富思想意识,栽好“摇钱树”、养起“下蛋鸡”。聚焦就业保障,坚持频道不换、靶心不散,抓实技能培训,搭建就业平台,强化创业扶持,鼓励新型经营主体进村联户、带动贫困户增收,拓宽外出务工、入股分红等增收门路,确保群众“有业可创、有工可就”,不再单靠“土里刨食”,有效增强应对疫情影响、市场波动的致富能力。要加强监督考核,把防范返贫致贫作为脱贫攻坚工作成效考核的重要内容,查清摸透帮扶措施落实情况,及时总结推广造血脱贫典型经验,坚决杜绝政绩脱贫,对形式主义、虚报脱贫数据等问题严肃追责问责。
帮扶机制不松懈,“防微杜渐”化解返贫风险。要发挥基层党组织战斗堡垒作用,依托城乡基层治理网格,细致摸排、准确分析、及时把握低收入群体返贫的概率、成因和类型,将脱贫监测户和边缘户监测对象纳入扶贫信息系统,借助在线申报APP系统和扶贫脱贫服务热线,做好对返贫人口和新发生贫困人口的快速预警和动态帮扶,避免“脱贫—返贫—再脱贫—再返贫”的不良循环,建立起解决相对贫困长效机制。坚持对症下药、靶向治疗,常态化开展“回头看”“回头帮”,将驻村工作组、镇村干部等及时编入基层网格员队伍,利用社会治理大数据平台,全面监测脱贫户因学、因病、因残、因灾返贫致贫等非主观因素风险,及时掌握网格内群众的突发性困难问题,主动打出帮扶组合拳,用对用好低保兜底、防贫保险、公益性岗位等帮扶措施,加大医疗救助、专项救治、搬迁安置等综合保障力度,使临界农户达到“两不愁三保障”标准,确保小康路上“一个都不能少、一户都不能落”。
作者:夏浩然 山东省高密市委组织部