养老服务市场有多大？“十三五”投资支持累计

国家发改委副秘书长赵辰昕12日在国务院政策例行吹风会上表示，“十三五”期间，发改委中央预算内投资支持养老服务体系建设的力度逐年加大，已经累计安排超过120亿元。

赵辰昕介绍，截至去年年底，我国养老服务床位数已经超过761万张，养老机构超过3.4万个，其中社会力量占比超过50%。

“十三五”期间，国家发展改革委中央预算内投资支持养老服务体系建设的力度逐年加大，已经累计安排超过120亿元，重点支持了补短板和促普惠两方面工作。

在补短板方面，落实政府保基本职责，支持特困人员供养服务设施建设；在促普惠方面，针对大城市养老服务“一床难求”等问题，启动实施了普惠养老城企联动专项行动，引导地方政府、金融机构、养老企业多方联动，为中低收入老年人提供越来越多的普惠养老服务。

养老服务的支持政策逐步完善，国家陆续出台了《关于全面放开养老服务市场 提升养老服务质量的若干意见》，《关于推进医疗卫生和养老服务相结合的指导意见》等政策文件，各地也因地制宜制定了符合地方实际需求的土地、规划、报批建设、财税补贴、医养结合、消防、金融等一系列政策。

养老服务蕴含着巨大的投资机会和消费市场。以北京市为例，北京60岁至65岁老年人约有45%依然在职并获得工资，42.8%的老年人口拥有储蓄。在城市老年人对社区护理需求调查中发现，72%的老年人有护理服务需求，并且越来越多的人倾向于选择养老院或日托中心进行养老。

老年人的消费观念已经由“节衣缩食型”向“安逸享受型”转变，具备消费能力的老年人也愿意花费更多的资金提升晚年的幸福感。

据测算，2020年北京市的老龄消费市场规模将达1000亿元。

2020年5月5日，国办印发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对2019年落实持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施，真抓实干，取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。

其中，江苏、江西、上海，湖北、宁夏获得“落实养老服务业支持政策积极主动、养老服务体系建设成效明显”的肯定。

根据通报，2020年对推进养老项目建设成效明显的地方，在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划时，在原有投资分配基础上增加5%的奖励；对健全养老服务体系成效明显的地方，在安排年度福利彩票公益金补助地方老年人福利类项目资金时，通过工作绩效因素予以资金倾斜。