永城”状元府邸“被爆有多项违规 当地住建部门

今年5月，数十位读者陆续向本报新闻热线反映称，他们在永城市“状元府邸”的建筑工地务工，项目已于去年6月竣工，但建筑发包方河南光伸置业有限公司（以下简称光伸置业）却无理由拖欠农民工工资数百万元。

01

永城“状元府邸”被曝光存在诸多安全隐患问题

对此，本报委派记者前往当地进行了走访调查。经采访发现，涉事公司不仅存在拖欠农民工工资的行径，涉事楼盘在未经质监、消防验收的情况下，1400多户房产就已经销售一空。此外，建筑发包商在未经备案审批的情况下，其商用部分建筑格局也被肆意改建，存在诸多安全隐患问题。

城建、公安介入协调至今还欠200万工资款

图片说明：光伸置业和监理单位开具的文件显示，中天置业承建的楼盘在2019年11月已进入正常交房。

2015年，光伸置业与河南力鸿企业管理咨询有限公司（以下简称力鸿公司）达成合作意向，拟在永城市团结路与芒砀路交叉口西南侧，合作开发永城“状元府邸”商住两用房产项目。

其中，力鸿公司出资土地75.459亩，光伸置业则以资金、技术和实物出资。2016年5月，光伸置业将该项目以建筑工程发包的形式，与林州中天置业有限公司（以下简称中天置业）、河南京都置业有限公司（以下简称京都置业）等企业签订建筑工程施工承包协议。

2019年6月，中天置业所负责项目基本完工，只待竣工验收。当年11月，中天置业承建的楼盘已进入正常交房阶段。中天置业负责人曹广海说：“跟光伸置业完成项目交接不久，就有一批业主开始入住装修。”

根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

按照双方签署的承包协议，竣工验收合格十五天内付到工程总价款的85%，决算后一个月内付到工程总价款的95%。

2019年年底，曹广海向光伸置业提出履行合同的要求，而对方却一再推诿，拒不履行合同。随后，承包方之一的京都置业也遭遇类似情况，京都置业负责人孙恩军决定暂缓“状元府邸”8号楼等建筑单位的后续施工。

6月初，曹广海、孙恩军在接收本报采访时说：“当时临近春节，光伸置业还拖欠1000多万的农民工工资和七八千万工程款，工人们拿不到工资，就纷纷开始上访告状。”

2019年12月24日，针对“状元府邸”拖欠农民工工资一事，永城市城乡建设局召开了上访协调会。永城市城乡建设局农民工工资清欠办、定额站负责现场主持，永城市公安局扫黑除恶办等单位参会协调，光伸置业法人杨某伟等作为建设方、曹广海等作为施工方一同参加协调会。

根据会议纪要显示，参会人员当天达成一致意愿，其中就包括施工方要限期先后结算500万的农民工工资，以及拖欠工程款的结算方式。

然而，让人出乎意料的是，光伸置业事后只支付了300万工资。永城市城乡建设局农民工工资清欠办主任李守田说：“多次联系施工方，要其支付拖欠的农民工工资，对方以种种理由拒不支付。”

售罄楼盘未经质检、消防验收1400户业主高价买来“无证房”

5月25日，记者在采访时，偶遇了前来了解“状元府邸”8号楼修建进展的市民。他们正在询问留守的工人“何时能够交房？”

其中，现年67岁的刘女士在去年11月，购买了“状元府邸”8号楼的一套房产。

简短的攀谈后得知，老人是用了半生积蓄，给小儿子购买的婚房。然而随着交房日期一再拖延，小儿子的婚事也是一拖再拖。获悉8号楼仍处于停工状态，老人离去时的眼中尽是失望。

为何盖章签名的达成意见书，会成为一纸空文？从而导致项目一拖再拖。

据曹广海介绍，双方发生争议的主要焦点，就在“状元府邸”的竣工验收方面。

5月25日，记者在“状元府邸”采访时发现，整个小区已被围挡一分为二。还未完工的施工现场只有四五名工人在负责巡视，停工数月的工地显得十分萧条。而围挡的另一边却是截然不同，十几家装修公司在小区忙得热火朝天，正在加班加点为业主装修新房。

记者在售楼部获悉，“状元府邸”共计1400余户，目前商品房已全部售空。当地某售楼网站上显示，“状元府邸”今年4月的成交价在7200元左右。

此时，现场有工人向记者爆料：“状元府邸”在春节前就有业主入住，1400套房子都没有经过住建部门的质量验收，属于严重违规。

根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。

《河南省建设工程质量管理条例》第十三条也明文规定，建设工程竣工后，必须经工程质量监督机构进行质量审核。未经审核或者经审核达不到合格标准的，不得交付使用。

此外，对于未组织竣工验收，擅自交付使用的。我国《建设工程质量管理条例》第五十八条规定，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

根据曹广海、孙恩军的描述，“状元府邸”的工程合同价总款超过3亿元，若是违规销售，光伸置业则要面临600万～1200万元的罚款。

随后，记者在永城市城乡建设局对该条信息进行了核实。据该局质量监督站站长刘洋表示，“状元府邸”自去年6月竣工后，就直接开始进入销售环节，多数业主购房后都是直接装修入驻，目前该楼盘已不具备质量验收条件。

该局负责消防验收的部门负责人徐一凯表示，“状元府邸”目前未向该局递交任何消防验收手续。

“‘状元府邸’1400户业主以后就办不到房产证了？”面对记者的提问，刘洋给予了肯定回答。

商场规划格局被曝肆意改建消防、电梯均存巨大隐患

图片说明：图中红色楼体系隔壁中学，与项目仅一墙之隔。

据了解，工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定完成工程设计文件要求和合同约定的各项内容，建设单位已取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建等验收文件或准许使用文件后，组织工程竣工验收并编制完成《建设工程竣工验收报告》。

偌大一个房产项目竟没有经过竣工验收，且已经销售一空，这事情听起来简直让人匪夷所思。记者发现，“状元府邸”与永城市第五初级中学仅一墙之隔。倘若高层墙体存在质量问题，有一砖一瓦落向校园，后果就难以想象。

采访中，与光伸置业合作开发“状元府邸”的力鸿公司股东李顺东（化名）找到记者反映称，双方签署的合作开发合同规定，“状元府邸”要给付力鸿公司38701.95平方米住房，所建商铺的一二层也归力鸿公司所有。

李顺东说，按照合作开发合同，项目竣工后，由光伸置业完成各种行政报批手续、办理竣工手续等，就要与力鸿公司进行房产交接。“2019年10月，光伸置业为了方便招租，在没有进行质监、消防等审批，没有向住建部门报备的情况下，连夜对‘状元府邸’商用部分进行了暴力改建，消防通道、通风天井、电梯等重要设施均被光伸置业肆意改建，而且把属于分配给我们的资产，进行了租赁，我们到现在都不知道租了多少钱！”

对此，永城市城乡建设局负责此事的工作人员陈华表示：“去年10月接到投诉后，立刻联系了光伸置业相关负责人南某，他在局里也签署了同意整改的承诺书，但到目前为止，光伸置业一直未能履行承诺。”

截稿前，从曹广海处获悉：“光伸置业法人杨某伟还是拒绝支付工资和欠款，他还建议我们走司法途径。”

来源：生活圈