义乌规定婚前可查对方家暴史 能对反家暴起多大

中国商报/中国商网（记者 王立芳）近日，浙江义乌将试行涉家庭暴力人员婚姻登记可查询制度的消息引发诸多讨论，不少网友建议全国推广。据了解，此项政策在全国尚属首创，那么这究竟能对预防和减少家庭暴力起多大作用呢？

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6月22日，浙江义乌市委政法委、市法院、市妇联、市公安、市民政和市数据管理中心等六部门联合下发了《关于建立涉家庭暴力人员婚姻登记可查询制度的意见（试行）》（以下简称意见）。相关部门将根据家庭暴力的程度，对发生家庭暴力达到一定程度的人员在婚姻登记领域进行注册，婚恋对象可查阅对方是否有家庭暴力的记录，对是否进入一段婚姻提供参考。此项制度将于2020年7月1日起正式实施。

家暴达到何种程度才会被记录在册呢？根据意见，从2017年起至今，因实施家庭暴力行为被判处刑罚的人员、被法院裁定受人身安全保护令限制的人员，以及被公安机关处以行政拘留处罚的人员，都将进入家庭暴力注册簿的登记范围。值得注意的是，家庭暴力注册簿还将实行动态管理，新增人员信息会被及时登记入册。

据了解，在现实中，区分家暴程度一般以受害人的伤情鉴定为依据，如果家暴受害者伤情鉴定结果是轻伤以上，施暴者可能涉及故意伤害罪、虐待罪等，被判处刑罚；如果受害者伤情鉴定为轻微伤，施暴者则可能被公安机关行政拘留。此外，根据反家暴法，如果当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。

而据义乌市妇女联合会党组成员、挂职副主席周丹瑛介绍，登记查询的范围不仅仅限于夫妻之间，还包括家庭成员之间以及同居期间发生的家暴行为。即使没有结婚的人，如果有虐待老人或者有兄弟姐妹间的暴力行为，都将登记入册。

反家暴公益组织“蓝天下妇女儿童维权协会”创始人万飞在接受中国商报记者采访时表示，从政策制定出发点来看，这一制度创新不仅能给婚恋对象提供参考，而且这种可查询家暴史的方式也能进一步提高公众对家庭暴力的关注度和抵制力度，具有预防警示家暴行为的积极导向。

不过万飞也坦言，上述查询制度能否发挥应有价值，关键在后续具体操作与执行层面。“比如谁来决定是否录入？现实中有些人对家庭成员作出性侵、猥亵等行为，也属于家庭暴力，但如果录入人员没有经过专门培训，有可能不将这些行为认定为家庭暴力。”万飞表示。

该意见在网上也引发了热议，其中很多人持支持态度。不少网友建议其他地方“抄作业”，在全国范围内推广这项制度；还有人建议将有猥亵、强奸等性犯罪行为和其他严重暴力行为的人员也登记入册，供婚恋对象查询。

记者发现，近年来，涉家暴话题在社交媒体上都具有比较大的关注量。万飞告诉记者，从去年开始，由于知名仿妆博主宇芽被家暴，演员蒋劲夫家暴等一系列涉家庭暴力事件在社交媒体曝光，加之疫情居家期间，各种反家暴公益活动不断推出，以及相关部门在反家暴制度建设和资源投放上的倾斜，人们的反家暴意识显著提升，反家暴工作迈进了一大步。

“我们经常能收到一些还在上学的孩子的求助，说‘爸爸打妈妈怎么办’，这表明他们有意识去解决家里父母存在的问题。这就是反家暴宣传的成果，人们对家暴的关注度越高，对这种行为的容忍度就会越低。”万飞表示。