4月以来至少5位农村金融机构原一把手被查 安徽

今年4月以来，农村金融机构反腐力度有加大趋势。

据澎湃新闻不完全统计，今年4月以来有6位农村金融机构高管被查，其中5位是所在机构的一把手。具体来看，分别是四川广汉农村商业银行（下称广汉农商行）原党委副书记邱述源（被降职前担任广汉农商行党委书记、董事长），安徽怀远农村商业银行（下称怀远农商行）原党委书记、董事长顾平，黑龙江鸡西农村商业银行（下称鸡西农商行）原副行长陈伟，蚌埠农村商业银行（下称蚌埠农商行）原党委书记、董事长张绍新，湖南韶山农村商业银行（下称韶山农商行）原党委书记、董事长刘兴隆，安徽省农信社联合社原党委书记、理事长陈鹏。值得注意的是，在这6人中，有3名来自安徽农信系统，被调查高管普遍在农信系统工作时间长，其所在的银行收到监管部门的罚单多，不良贷款率偏高。

有的被查高管曾收到过个人罚单

澎湃新闻发现，被调查的高管所在农商行的罚单较多，其中广汉农商行原党委副书记邱述源曾在2018年10月29日收到德阳银保监分局开出的个人罚单，不过该罚单所披露的违法违规事实发生在邱述源担任中江县农信合作联社理事长时期，邱述源被处以警告，罚款30万元，取消三年银行业金融机构高级管理人员任职资格。2019年5月24日，广汉农商行也因严重违反审慎经营规则收到了两张罚款，其中一张为员工个人罚单。

顾平所在的怀远农商行收到蚌埠银监分局9张罚单；蚌埠农商行收到蚌埠银保监分局7张罚单；韶山农商行收到湘潭监管分局4张罚单。值得一提的是，韶山农商行4张罚单开出时其法定代表人是刘兴隆，罚单显示，该行主要违规事实是集团客户未纳入统一授信且单一集团客户授信集中度超比例，此外另外三张罚单的当事人分别是韶山农商行副行长郑正茂、业务管理部总经理马丽、风险管理部总经理张明强，均承担直接管理责任。

蚌埠农商行不良贷款率曾高达30%以上

这几家农商行没有公开披露的业绩报告，只能从省联社和该行的信息公告中找到有关财务情况的数据。

从蚌埠农商行官网的新闻快讯中可以看到，截至2018年9月，蚌埠农商行的不良贷款率介于30%-35%；截至2019年4月，蚌埠农商行的不良贷款率介于10%-15%。可见，该行不良贷款率一度偏高。

从四川农村信用合作社联合社网站可以看到，截至2016年1月29日，广汉农商行的不良贷款为39111万元，不良率为 4.92%。

2018年9月18日，安徽银监分局不予核准怀远农商行投资参股蚌埠农商行，不予核准的理由是怀远农商行的拨备覆盖率低于监管要求。当时拨备覆盖率最低监管要求是120%。

“落马”高管在农信系统工作时间长，两名是所在农商行首任董事长

澎湃新闻在整理资料时发现，4月以来的这6位“落马”高管均在农信系统有很长的工作时间。其中广汉农商行原党委副书记邱述源，鸡西农商行原副行长陈伟，湖南韶山农商行原党委书记、董事长刘兴隆都是从参加工作开始就在农信系统。

蚌埠农商行原党委书记、董事长赵绍新和怀远农商行原党委书记、董事长顾平分别是两个银行的正式挂牌开业后的第一任董事长。

安徽省农信社联合社原党委书记、理事长陈鹏出生于1959年，在农信系统工作11年。2008年1月至2019年2月，历任安徽省农村信用社联合社主任、副理事长、党委副书记、党委书记、主任、理事长；2019年2月至今任安徽省政协常委、农业和农村委员会主任。

安徽省农信系统占一半

在这6名被查高管中，有3位是安徽农信系统的，分别为怀远农商行原党委书记、董事长顾平，蚌埠农商行原党委书记、董事长张绍新和安徽省农信社联合社原党委书记、理事长陈鹏。

值得一提的是，2019年12月20日，安徽银保监局公布了8张关于安徽省农信社联合社的行政处罚信息，罚单显示，安徽省农信社联合社法定代表人是陈鹏，作出处罚决定的日期是2019年8月16日。

其中，对于安徽省农信社联合社开出的罚单显示主要违法事实达11条：变相超额占用社员机构清算资金；挪用社员机构债券开展质押式正回购业务；违规接受未达监管评级最低要求的社员机构委托投资债券业务；接受不具投资资格且自身资金不足的社员机构委托，违规投资华夏人寿万能险产品；对单一金融机构的同业融出资金超出监管规定比例；违规代持债券，协助某农商行逃避监管要求；以“约期存款+买断式逆回购”方式，帮助某农商行将投资债券出表；挪用资金业务收益购建固定资产，并且购建固定资产属大额项目支出而未经过社员大会审议；违背“资金所有者享有”和市场化原则，侵占社员机构利益，支付社员机构的综合收益低于同档次市场平均利率；客户信息保护不力；业务数据、监管数据质量差；信息科技风险二三道防线履职不到位；信息安全事件及漏洞未上报。安徽银保监局对安徽省农信社联合社作出的行政处罚决定是罚款500万元。