逐步进入“下半场”竞赛 共享单车背后三道考题

新华社记者魏玉坤

集体涨价，借力大数据运营提升效率，整治车辆淤积、乱停乱放，探索建立多部门协同工作机制……在经历野蛮生长后，共享单车正逐步进入“下半场”竞赛，如何管好共享单车，考验着企业运维能力、政府管理水平和社会文明程度。

企业生存考题：精耕细作是关键

“又是1.5元！”北京的张女士上下班主要靠共享单车接驳地铁，近期她发现，唯一还没涨价的青桔单车起步价也涨到了1.5元。

2018年3月以来，摩拜、哈啰等共享单车企业纷纷涨价，涨幅均在50%。共享单车“免费骑”“1元骑”的时代或已一去不复返。

纵观如今的共享单车市场，“三足鼎立”格局初显：滴滴托管小蓝单车，乘势推出青桔单车，把牢大出行市场；美团收购摩拜，致力于构建“出行+吃喝玩乐”的生态圈；挂靠阿里系的哈啰深耕两轮车业务。

前期投入大、回收周期长、利润率较低是共享单车行业特点，但因其自带互联网基因，把持着流量入口，潜在价值巨大。业内专家分析，探索与行业共建生态圈，“赋能”消费升级，是共享单车的价值和潜力所在，而要实现这种价值和潜力，共享单车得活下来。

“共享单车要在下半场行稳致远，必须要精耕细作，向服务、技术和效率要效益。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧说。

滴滴出行两轮车事业部总经理张治东介绍，目前青桔单车正在探索使用新型材料，实现低维护，降低车辆全周期运维成本。

哈啰出行执行总裁李开逐说，哈啰出行借力大数据运营提升效率，目前实现了基于哈啰大脑2.0驱动下的智能供需预测、智能调度、智能派单等全业态全链路智慧运营，保证业务板块持续健康发展。

政府管理考题：重在因地制宜

交通运输部数据显示，目前全国有360余个城市投放了共享单车，在营车辆约1950万辆，注册用户数超过3亿。

“国内普遍将共享单车定位为服务城市短距离出行和公交地铁接驳，这有助于满足人民群众多样化、多层次出行需求，但如何管得住、管得好，考验着政府部门的能力和智慧。”交通运输部运输服务司城市交通管理处处长孟秋说。

据了解，在共享单车治理上，有的地方尚未明确出台实施方案和管理措施，有的地方为遏制共享单车的无序停放，从治标的角度，现阶段采取了禁止新增车辆投放的措施，还有的地方允许符合要求的企业投放，探索实行配额制、动态管理。

“政府在共享单车管理上，始终坚持服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治原则，同时需要各地因地制宜，进行精细化管理。”孟秋说。

孟秋表示，上海较早颁布指导意见，明确提出“总量控制、牌照管理、动态调节”的总体思路，在车辆投放上，建立全市共享单车信息服务平台，实时监控单车投放量、位置，可以向全社会推广。

随着共享单车发展，自行车停放点位等配套基础设施供需矛盾突出，孟秋称，今后将配合有关部门指导各地推进自行车停车点位设置和建设，不断优化共享单车骑行环境。

“共享单车涉及领域和管理部门较多，国家层面建立了交通运输新业态协同监管部际联席会议制度，地方也探索建立多部门协同工作机制，但目前还存在齐抓共管效果不强、监管信息共享不畅、协调联动不足等问题，主要运营企业线下调度运维力量也有待提升。”孟秋说。

孟秋称，交通运输部正在研究制定共享单车服务质量信誉考核办法，建立行业事中事后监管制度，同时，指导地方建立以交通、城管、交警三个职能部门为核心的多部门协同监管机制。

文明出行考题：需加强社会共治

在机动车道上骑行，占用盲道乱停放，骑行中追逐打闹，恶意损坏车身或二维码……伴随着共享单车的发展，一些不文明行为也扰乱了城市交通秩序，给市民出行带来安全隐患。

“共享单车问题折射出城市文明出行建设的漏洞，让共享单车真正发挥好作用呼唤出行文明。”李俊慧说，出行文明需要发挥好政府、企业、社会组织、公众等各个主体的责任担当。

事实上，近来不少地方正在探索培育共享单车出行文明。上海利用网格化巡视、道路巡查等机制，联勤联动、共管共治，整治扎堆停放、乱停乱放；天津启动共享单车志愿服务活动周，倡导市民文明出行；长沙打造共享单车文明示范道路，让城市出行更有序。

业内专家认为，单车出行文明离不开公众的支持和深度参与。一方面，要加强宣传教育，引导用户文明出行，另一方面，可以考虑建立共享单车和公众利益挂钩机制，培养用户爱护单车、文明骑行习惯。

2018年以来，包括摩拜、哈啰、青桔等主流共享单车企业在不断提升线下运维能力同时，划定无桩停放区，用户将共享单车停在禁停区域会被加收费用，或者关不上锁，以促使用户合规停车。

孟秋表示，交通运输部正在加强对共享单车等交通运输新业态研究，不断健全法规制度体系，引导群众文明出行。

“在共享单车管理这场考试中，企业要履行主体责任、政府要引导协助、公众要自觉遵守，如此，才能实现文明共享。”李俊慧说。