制度不断健全 缺陷家电强制召回或将常态化

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本文来自慧聪家电网

近日，国家市场监管总局正式审议通过了《消费品召回管理暂行规定》，并将于2020年1月1日起正式实施。包括家电在内的家庭日常生活中购买使用的消费品，均受到这一规定的制约，相关缺陷产品面临生产者必须要召回的强制规定。

据悉，《消费品召回管理暂行规定》（以下简称《规定》）将消费品定义为“消费者为生活需要购买、使用的产品”，这意味着，电视机、空调、洗衣机等大小家电、厨电等全部家电产品将全部被包含其中。《规定》发布后，如果发现不合格产品存在缺陷问题，则可要求生产企业向全社会进行公开召回。

缺陷，是指因设计、制造、警示等原因，致使同一批次、型号或者类别的消费品中普遍存在的危及人身、财产安全的不合理危险。召回，是指生产者对存在缺陷的消费品，通过补充或者修正警示标识、修理、更换、退货等补救措施，消除缺陷或者降低安全风险的活动。

业内分析认为，这意味着接下来市场监管部门例行抽查中出现的质量不合格、能效不合格等家电产品，均有可能被要求召回；用户在使用过程中发现的产品安全、质量问题，如果呈现批量化特征，生产企业也将被强制承担“召回”责任。

目前，市面上的召回通常分为两种形式。一种是企业自己发现生产的产品有缺陷，主动公告召回的；另一种，是用户在使用过程中发现问题或则出现事故，产品存在重大缺陷，被监管部门强制要求召回。

由于家用电子电器类产品销量大、品种多及使用频繁等原因，投诉量多年处于前列。根据中国消费者协会的投诉情况统计，每年家用电子电器类产品都位居商品类投诉第一。但企业为了规避经济损失和出于品牌美誉度的考虑，家电产品在国内主动召回的案例却并不多见。即使召回缺陷产品，相对于国外地区，同产品中国地区也要“慢半拍”。

2009年三星创下中国首宗家电召回案例。三星旗下一款双开门冰箱由于在韩国发生“自爆”事件，随后宣布对该品牌双开门冰箱实施全球召回，其中，中国市场有六个型号的冰箱在召回之列，预计总量为32000台。这是国内冰箱行业首次因产品出现安全问题而大面积召回。

将于2020年1月实施的《规定》在责任人等诸多方面作出了进一步细化，加强了召回制度的权威性和有效性。如强化了生产者和其他经营者的报告义务、明确召回计划内容、加强召回信息公开、鼓励生产者和其他经营者建立消费品可追溯制度等等。在无法向生产企业追责时，可以向经销渠道和服务商追责。

总的来说，《规定》的实施有利于落实生产者和其他经营者的召回义务和责任，提高了家电行业准入门槛，从而更好地维护消费者权益。