丰巢“收费风波”持续升级 专家称快递柜收费不

新华财经上海5月13日电（记者高少华）丰巢快递柜近日宣布针对存放超12小时包裹进行收费引发连锁反应。网经社电子商务研究中心13日发布评论认为，快递柜发展主要困境在于如何解决公益服务和市场经营之间的矛盾，探索被各方接受的盈利模式，绝不能“一刀切”武断操作。

聚焦于快递“最后一公里”的丰巢快递柜，近年来在生活社区或办公园区中越来越普遍。近日丰巢推出会员服务，因此引发舆论风波。不少小区陆续宣布暂停使用且遭到不少业主抵制。山东、江苏、浙江、福建、上海等地监管部门发声，重申快递入柜需收件人同意。13日，中消协也对丰巢快件箱超时收费问题进行回应，智能快件箱服务合理保管期限内不应单独收服务费用，超期限可收费，但具公共属性。

网经社电子商务研究中心特约研究员、中国交通运输协会新技术促进分会专家委员解筱文表示，“一元打赏”模式是一种自愿选择服务方式，而此次收费模式是一种强制行为。快递柜发展主要困境在于如何协调快递企业和消费群体，解决公益服务和市场经营之间矛盾，培养大量消费者广泛使用习惯，更进一步提升智能化服务水平，探索被各方接受的盈利模式。此次收费举措所带来问题，如短期达不成一种共识，在一些城市和特殊区域相关矛盾还会持续。

作为具有公共服务功能的快递柜服务企业，贸然粗暴收费，所引起舆论关注必然会影响快递柜发展，做出收费政策调整。解筱文表示，至于是否免费，现在不能确定。但是有一点可以肯定，按照快递柜企业发展愿景，潜藏的必然是迫切收费盈利冲动，这不会改变。

解筱文认为，快递柜服务模式和方向符合市场发展，应该悉心研究，纳入社会物流体系，甚至整个电商业发展中探求商业模式，在体现公益服务的基础上，更大发挥其市场价值，而不应该贸然粗暴收费，或转嫁费用于消费者，以免断送这种新兴的末端物流服务方式。快递柜运营企业的商业模式比较单一，盈利模式简单粗暴，整体发展还在探索发展中。快递柜相关企业和资本方，应该多一些长远发展的战略定力，少一些短期谋利的浮躁心态。

网经社电子商务研究中心主任曹磊也表示，快递柜作为硬件需要巨额投入。除运营成本高，快递柜盈利模式不清晰也导致亏损出现。于是，对用户免费的快递柜开始尝试收取一定条件的使用费。同时，快递柜公司还在尝试广告和开展电商形式，让流量变现，增加盈利方式。但是，快递柜广告变现有限，流量变现前景尚未得到证实。

针对丰巢收费是否涉嫌“二次收费”？网经社电子商务研究中心法律权益部分析师蒙慧欣表示：首先，快递柜服务在用户收件不便情况下，为用户解决“最后一公里”问题这是值得肯定，尤其是当下疫情期间，为无接触投递发挥巨大作用。其次，快递放置快递柜先征得用户同意。只有征得用户同意后，快递公司才能将包裹投递快递柜中。最后，关于快递柜收费问题不能“一刀切”，而是要建立在双向选择和自愿原则基础上。快递柜存在的初衷是收件人收件不方便时的备选项，同样对于快递公司配送量过大且保障时效的前期下，快递柜也是最好选择。因此，在用户同意情况下，快递员告知其存放收费政策从而保障用户知情权，那么收费是可以的。

关于智能快递柜未来发展前景，解筱文认为，快件柜服务是一种新生事物，是快递末端服务的基础保障之一，不管它具有怎样的市场前景和盈利价值，它一定是具有公益服务和便利利民特性。国家和地方主管部门、行业协会应该加快完善相关政策法规，规制负面清单，实行“准入”和“退出”机制。在加强监管的同时，可以给予必要的政策优惠和税收减免，支持鼓励此类企业良性发展，同时更要倒逼快递柜企业从商业模式创新、从整个供应链和服务生态中探求可持续发展，而不能放任其“占山为王”“坐地收费”。

编辑：丁晶

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