拜登的1.9万亿美元未必能撑到夏天 对人民币有何

美国经济从2020年2月进入衰退，结束了始于2009年6月的史上最长经济扩张周期。疫情影响下，美国经济遭遇“休克式打击”，市场缺乏增长动力，股市靠举债营造虚假繁荣，政府面临巨额赤字问题。

拜登政府计划发行1.9万亿救助计划，这项计划会对美国国内产生哪些影响？给中国和国际的金融环境又会带来哪些变化？

对此，观察者网专访复旦大学中国研究院研究员陈平。陈平老师此时位于美国奥斯汀，疫情不断恶化使得他难以回到中国，这也开启了他对美国政治、经济、社会的近距离全面观察。

[采访/观察者网 刘惠]

观察者网：1月14日，拜登公布了一项经济刺激法案，拨款1.9万亿美元，约4000亿美元将用于抗击疫情，约1万亿美元将为美国家庭提供经济纾困，约4400亿美元为小企业、州和地方政府等提供援助。这些钱的作用有多大？

陈平：这些钱对稳定美国社会不乱非常紧急。我怀疑这点钱支持不到夏天。现在美国约1000万人陷于饥饿，排队领免费食品，约2000万人失业，几乎是大萧条期间失业总数的两倍多。美国发补贴1400美元，只够付1-2个月的房租，还需要钱付交通费，水电和食品。如果买房分期付款，还要承担房产税。学校上课和注射疫苗，各州都需要联邦政府补贴。估计今年5万亿美元都打不住。

拜登团队计划推出1.9万亿美元救援计划 图片来源：视觉中国

我们先冷静观察一段时间。目前共和党人反对该计划，认为拜登的计划代价高昂，而且含有高通胀等风险，拜登需要共和党议员配合，才能通过内阁任命，行使权力。提名阁员必须表现强硬，才能不被共和党杯葛。推动经济刺激计划一方面是因为在政治上比较受欢迎，另一方面基于美国疫情过后濒临崩溃的经济状况。拜登真实意图的披露，应当在半年以后，估计疫情和经济形势继续恶化。

观察者网：目前美国经济刺激计划已经有5万多亿了，美国“撒钱”潜在的危机有哪些？对中国的影响？

陈平：如果美国刺激经济靠对外发债，转嫁危机，同时能保持零利率或负利率，刺激买车买房，则美元可能继续贬值，刺激大量投机资本到中国和东亚市场寻求出路。这可能刺激中国的通胀和房地产泡沫。

如果美国发债外国人买家减少，依赖国内印钞，可能引发美国国内的通胀，迫使美联储提高利率。这可能吸引国际投机资本回流美国，造成中国人民币大幅波动，金融市场动荡，引发类似亚洲金融危机的社会动荡。

观察者网：美国民众如何看待拜登的刺激计划？对比中国的4万亿政策，谈谈中美经济刺激计划的不同？

陈平：美国没有人像国内媒体那样为拜登刺激经济计划叫好。恰恰相反，美国舆论严重对立。多数民主党人认为1.9万亿美元的刺激计划只是拜登的上任开始，但远远不够，财政部长呼吁加大财政政策。但是在疫情控制之前 ，不可能启动新能源投资和基础建设工程。共和党议员恰恰相反，认为拜登刺激计划花钱太多 ，早晚必须加税，这会使经济雪上加霜。

中国的货币宽松政策幅度不大，所以利率仍然远高于国际市场，吸引国际投机资本进入。中国的优势在财政政策。问题是投资什么领域？投边缘地区的基本建设，见效时间很长。投资新农村要看执行力能否落实而非形式主义。中国国内资本过剩，不需要接受国际投机资本，只需要带有高科技的直接投资。

观察者网：国际货币基金组织IMF预计2020年美国经济跌幅大约在-4.3%，中国GDP增幅为2.3%，如何看待中美之间的经济差距？

陈平：中美差距迅速缩小，需要关注的是中国健康和有效的GDP 优于美国虚胖和有害的GDP。因为疫情使美国过度消费，炫耀消费的高端服务业坍塌，国计民生依赖的低端服务业水深火热，供应不足。贸易战使美国的医疗必需品得不到来自中国的供给，自己的生产转型处于混乱，疫情暴露美国GDP结构的严重问题。美国现在无限量化宽松，印钞规模超过2008年金融危机加印的4万亿美元。是否引发通胀，要看国际投机资本是否依然迷信美国大而不倒，继续接盘美国国债。如果欧洲、日本、中东、中国的投机资本都回避美国金融市场，则问题不仅是通胀，而且可能是美元霸权的危机。

观察者网：感谢陈老师，您在美国也多多保重。

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