深度解读政府工作报告涉台内容：遏制＂台独＂

5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。（新华社记者 刘卫兵 摄）

[海外网5月23日|全球@中国两会]回首过去一年，台海形势更趋复杂严峻，两岸关系中不确定因素持续增加；今年以来新冠病毒肆虐，民进党当局企图“以疫谋独”，勾结西方反华势力乘机制造事端。5月22日上午，十三届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理李克强作关于政府工作的报告，其中对台工作方针引发高度关注。海外网邀请了上海台湾研究所常务副所长倪永杰、厦门大学台湾研究院院长李鹏和台湾资深媒体人黄智贤就两岸关系现状和未来走向进行解读。

“反台独”和“促融合”

李克强在政府工作报告中强调，我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。

“政府工作报告对台内容简明扼要指导了两个主要方向，‘反台独’和‘促融合’，”倪永杰在接受海外网采访时介绍：“很长一段时间里，反对和遏制‘台独’都是对台工作的当务之急，当前两岸关系形势复杂严峻，深化两岸融合发展则是实现两岸同胞心灵完美契合的最优途径。”

李鹏表示，今年的政府工作报告说明大陆对台大政方针没有改变，坚持着眼于为包括台湾同胞在内的两岸人民谋福祉。李鹏说：“即便在蔡英文当局拒不承认‘九二共识’单方面破坏两岸关系和平发展政治基础，‘以疫谋独’和图谋搞‘法理台独’的情况下，大陆依然继续扩大两岸之间的交流合作，深化两岸融合发展，这体现了大陆对台湾同胞的关心和诚意。这与民进党当局某些政客和‘台独’分裂分子以一人一党之私，将台湾同胞绑在‘以疫谋独’的战车上有着根本的区别。”

“以疫谋独”只会以失败而收场

李鹏介绍，民进党当局之所以“以疫谋独”，一方面与民进党内的一些政客和岛内“台独”分裂分子的“台独”本质有关，不管是出于理念性坚持还是工具性利用，这些人对“台独”都会抓住一切机会推进“台独”进程，进行“台独”挑衅。另一方面，也与民进党当局对形势的误判有关。

5月18日至19日，第73届世界卫生大会以线上视频会议的方式举行，大会主席宣布此次大会不讨论个别国家提出的所谓“邀请台湾地区以观察员身份参加世卫大会”的提案。李鹏解释：“民进党当局完全误判形势，大陆当前面临的国际形势的确复杂，但这并不意味着国际社会普遍坚持的一个中国框架会改变，即便是美国也不敢放弃一个中国原则，对台湾的支持也是口惠而实不至。世界上绝大多数国家，包括世界卫生组织等国际组织，绝对不会因为新冠疫情而改变一个中国的政策，‘以疫谋独’只会以失败而收场。”

“台湾本来就无权参与由主权国家组成的世卫大会”，黄智贤提到：“此前的2009年至2016年，台湾地区以‘中华台北’名义和观察员身份参与世卫大会，其关键之处还是在两岸关系，所以当然‘九二共识’才是台湾地区参与世界卫生大会唯一的一把钥匙。”

ECFA将何去何从

今年全国两会前夕恰逢民进党当局领导人蔡英文的连任就职，两会涉台议题将成为两岸关系走向重要观察窗口，其中期满十年的《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）何去何从备受关注。

倪永杰介绍，ECFA自签署实施以来，迄2019年12月止，台湾地区向大陆出口产品享受的免关税金额超66亿美元，而大陆向台湾出口产品的免关税金额约为6亿美元。“特别是对于台湾农产品、化工、机械等产品行业，有没有订单，能不能减税或者免税，对营业额肯定会造成巨大影响。”

“我完整研究了ECFA的整体框架，其实具体来说，是可以将台湾地区完整融进14亿大家庭的。另外由大陆主导的《区域经济伙伴协议》（RCEP）已经结束整体谈判，2020年如果签署，台湾经济将遭受巨大打击。”黄智贤表示：“民进党当局一意孤行走向‘台独’，那蔡英文需要面临的问题就是，怎样跟台湾民众解释，为什么所有人都要过苦日子。”

李鹏说：“当然，不管ECFA是否会终止，大陆都会持续扩大两岸经贸合作。即便没有ECFA，大陆也会想尽办法推进两岸经济合作制度化，尽一切努力维护台湾同胞的利益和福祉。但是如果民进党当局继续沿着当前的‘台独’分裂和配合外国势力干涉台湾问题的道路上走下去，两岸僵局不仅无法缓解，反而会加剧台海地区的紧张动荡，甚至不排除出现危机的可能性。”

台商是两岸关系突破口

李鹏认为，两岸开放交流至今30多年，两岸交流合作从无到有，从少到多，从浅到深，已经形成一种势不可挡的潮流。两岸交流有着深厚的内在需求，这种交流不是民进党当局所能够阻挡的。“只要大陆持续出台支持两岸交流的政策措施，只要大陆同胞依然热盼台湾同胞来大陆交流，台湾同胞的强烈意愿，一定能够冲破民进党当局不合理的种种阻碍，迎来两岸交流新的浪潮。”

谈及“深化两岸融合发展”的有效途径，倪永杰建议，扩大两岸交流合作的惠台措施需要进一步落实到位，政策上要精细一些、到位一些，具体到每项措施、每个领域、每座城市，针对台湾民众的真实需求提供力所能及的帮助，为台湾民众提供更多到大陆学习和发展的机会，扩大两岸人员交流往来，才能让普通台湾民众看到真实的大陆。

黄智贤认为，台商是破解两岸关系僵局的突破口之一。她说：“‘31条措施’、‘26条措施’后，大陆近日又出台了‘11条’助力台企发展的政策措施，大陆不断释放利好政策体现对于台商的善意。比如，一个台湾小型企业在大陆拓展市场，工作的台湾人在大陆生活和工作时感受到当地社会的认同，他的家人、他的父母会同样觉得‘我的家人（小孩）在大陆发展很好’，3个人、5个人、10个人，两岸交流中就会有更多的普通民众参与进来。”（海外网 朱惠悦）