加强新时代军队基层建设系列谈 基层有活力才有

基层有活力，才有战斗力
——加强新时代军队基层建设系列谈⑥

无论干什么事情，人都是决定因素。马克思认为，一个社会里，如果没有个人的活力，没有个人的满足，那这个社会就是一个躯壳，而不是一个“有机体”。基层建设同样离不开活力，离不开官兵的积极性主动性创造性。

官兵胜兄弟、人人争上游，上下齐努力、团结共奋斗……这是很多“老基层”经常自豪地谈论起的连队充满活力的样子。

习主席在前不久的中央军委基层建设会议上指出，要“把官兵带得很有血性，把部队带得虎虎生威”。不管是血性胆魄，还是虎虎生威，一个重要前提就是让基层充满活力，有股热乎劲，保持持久不息的内生动力。

基层有活力，才有战斗力；官兵嗷嗷叫，才能打胜仗。这是我军的宝贵经验和传统优势。我军历史上很多著名的连队，比如“硬骨头六连”“大功三连”“南京路上好八连”等，他们的一个共同的鲜明特征就是充满激情、充满活力，官兵一致、上下同心。这样的基层单位，难关能攻克、难题能攻破、难仗能打赢。反之，如果机关为基层服务不到位，把基层管得过死，给基层太多负担，就会导致基层失去活力。而没有了活力和动力，发展就会停滞不前，就会出现这样那样的问题。

无论干什么事情，人都是决定因素。马克思认为，一个社会里，如果没有个人的活力，没有个人的满足，那这个社会就只是一个躯壳，而不是一个“有机体”。基层建设同样离不开活力，离不开官兵的积极性主动性创造性。

军队这几年深化改革，一个重要目的就是解放和发展战斗力，激发官兵活力。随着全面改革、转型建设的深入推进，随着各项政策制度的出台完善，有力激发了基层官兵的创新锐气、创造活力，极大提振了官兵的精气神。然而，也有一些诸如和平积弊、管理过死、指导不科学等方面的问题，一定程度上削弱了基层活力。譬如，有的机关游离中心做虚功，给基层层层加码增负担；有的领导干部一事当前，只考虑个人风险，不考虑基层实事难事，让上下关系冷漠、感情淡化；还有的不考虑基层承受能力，轮番检查，追责泛化，只刷个人存在感，让官兵感到很是厌烦。这些问题，正在侵蚀和削弱着基层活力，造成的危害不容忽视、不可低估。

基层稳则军队稳，基层强则军队强，基层有活力则军队有活力。加强新时代我军基层建设，锻造“三个过硬”基层，必须增强基层活力，充分调动广大官兵工作的内生动力。倘若基层活力上不来，改革效能就难以充分释放，官兵的获得感、幸福感也难以得到提升。

胜战导向激活力。军人是为打仗而存在的，对胜战的追求是最大的动力源泉，也是最内在的职业精神。党委机关抓建基层，必须持续纠治和平积弊，把那些与备战打仗关系不大的事情减下来，切实形成以练兵备战为中心的基层工作秩序。只有树好重心在战、一心向战的鲜明导向，充分激发官兵想战、敢战、善战的使命感责任感，才能把基层搞得生龙活虎，全面夯实战斗力的根基。

依法抓建激活力。我们常讲，法无授权不可为。现在让基层乱忙忙乱，让基层不堪重负，让基层深受“五多四过”之害的，恰恰不是机关的依法抓建，而是少数机关干部的盲目抓建。很多官兵反映，什么时候基层最有活力，往往是上级干扰较少，单位按纲抓建、依法运行的时候。事实证明，一个充满活力的军营，必然是一个法治化的军营。这就要求党委机关抓建基层，必须树牢法治思维，带头遵守各种法规制度，真正实现“三个根本性”转变，努力使党委依法决策、机关依法指导、基层依法运转、官兵依法履职。

革命情谊激活力。上下同欲，不仅能打胜仗，而且能增活力。过去很多基层部队，经过血与火的历练，官兵亲如兄弟，上阵同仇敌忾，单位活力迸发，拥有一往无前、所向披靡的战斗力。这告诉我们，革命情谊本身就是活力，就是战斗力。现在官兵关系、兵兵关系，与过去相比确实淡了许多。这是个大问题，要高度重视，认真加以解决。带兵人应多从自身找原因，努力把自己锻造成让战士信任、信服的人。只要带兵人把官兵放在心上，知兵、懂兵、爱兵，深入开展“尊干爱兵、兵兵友爱”活动，培养官兵甘苦与共、生死与共的革命情谊，必定能激起单位建设的一池春水和一派活力，形成“与之赴深溪、与之共生死”的强大凝聚力战斗力。

（作者单位：湖北省军区）

        马 涛 【编辑:田博群】