王登峰：中国学校体育迎来前所未有的革命性变

新华社北京11月28日电（记者马邦杰、高鹏）教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰以思维清晰敏捷、观察问题深刻到位而见称于业内。近日他在接受新华社记者专访时，用三个成语描述已经提上日程的中国学校体育改革：移风易俗、改天换地、众志成城。他表示，中国学校体育正在迎来“前所未有的革命性变化”。

移风易俗

王登峰说，去年9月份召开的全国教育大会号召“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”对整个学校体育的谋篇布局，指明了方向，明确了任务。

王登峰认为，“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”是学校体育四位一体的目标，同时也规定了学校体育的内容，就是要教会运动技能，要勤练、常赛。他说：“这需要形成一个理念，体育课如果教不会学生运动技能，也不是体育课；体育课如果没有课余训练，没有课余作业、课后作业，也不是真正的体育课。”

他说：“我们对学校体育的定位从来没有那么清晰过。我们之前学校体育的定位基本上是保障学生体质健康。保障体质健康，也就意味着学生不一定会运动技能，学生不用参加竞赛，只要每天活动就行，跑步、做操、健步，只要是能够保障体质健康就行。不需要运动技能，也不用参加竞赛，学校体育的价值就没有体现在四位一体上。”

王登峰认为，现在中国发展学校体育，承载着六方面的内涵：第一，身体的发展，要通过体育认清自己的身体，以及如何合理、有效地使用自己的身体；第二，社交的发展，要有社会化的交往和功能，你跟教练、跟团队、跟对手、跟队友合作，这是社会化的发展；第三，道德的发展，你要知道什么是对的，什么是错的，你要把规则内化为你的行为，竞赛场上学到的东西，要自然而然地延伸到你的现实生活中；第四，精神的发展，就是个人思想品德的升华；第五，智力的发展，很多科学研究都已经证明，小孩子达不到一定的运动量，他的神经系统发育都不健全。小孩子多参加体育锻炼，会激发他的学习热情，会调动他的积极性，会养成良好的生活习惯，会促进文化课成绩的提高，锤炼意志、健全人格；第六，文化的发展，通过体育交流，孩子们将来可能还会跟不同文化的孩子有直接的交流和对抗，那么就可以更多地了解其他文化。

他说：“体育真的可以把一个什么都不懂的小孩变成一个适应社会各方面要求的合格公民。”

王登峰表示，中国学校体育的改革，需要全社会认同学校体育承载的功能。

“跟这个相关的，还需要有另外一个移风易俗，就是学校体育和运动员的关系。”王登峰说，“孩子们掌握了某项运动技能，从小学开始一直到高中，到大学都在赛事上参加比赛，没准会出来优秀的运动员。我们要认识到，把它做好，教体能够真正融合，能够为我们国家竞技人才的发展打通一条国民教育的通道。我们经常讲国外，特别是美国，奥林匹克金牌得主90%来自大学生。如果我们按照现在这种模式往下发展，这一点也会成为现实。”

改天换地

王登峰说，中国学校体育改革要做的第二件事，是要实现学校体育场馆和教师队伍建设改天换地的变化。

“现在我们学校体育里二者都是严重缺乏，师资队伍不足、能力不强，场地不足，欠账太多。”他说。

“四位一体”的学校体育目标，对体育老师的能力和工作量以及场地数量都提出了新的要求。

王登峰说：“体育老师的工作量会至少翻一番。比如说，原来需要五个体育老师，现在可能需要10个。因为你要教会，而且要组织课余训练，还要组织全员参与的竞赛。我们现在要每个人至少参加班级的竞赛，这都需要人力、需要场地。场地也是欠账的，我们要加快补齐教育短板，很重要的一个方面就是体育的师资和场地建设，这是中国体育教育发展的一个明显短板。”

王登峰透露，目前全国体育老师编制存在大约20万的缺口。

他说，教育部将出台两个文件，分别规划未来三年体育和美育教师队伍建设和学校体育美育场地场馆建设。

“这个要做好，学校体育美育的办学条件会有明显的改善。这个变化用改天换地来讲，应该不为过。”他说。

众志成城

为了确保思想观念的转变以及场地设施和师资队伍建设落到实处，王登峰认为需要出台激励政策，调动各方面积极性，让校长、家长、学生都能够积极地参与体育活动、体育竞赛。

他说：“这需要改革教育评价体系。从学校体育来讲，主要包括两个方面，一个就是如何调动政府、教育行政部门、学校校长的积极性。第二条是对学生的评价，这更为关键。学生上体育课、参加课外锻炼、参加体育竞赛的情况和他的体质健康状况、运动技能掌握的水平，健全人格和意志品质的提升，要成为学生综合评价和升学的重要依据。要打通这方面的通道。因为如果不加这一条的话，前面所有的都可能付诸东流。政府投入了大量人力物力，学校每周开设多少体育课，组织学生体育竞赛、锻炼，但是如果学生参与多少，参与得怎么样，学得怎么样，跟他自己没有任何关系。学生的参与体育锻炼的内生动力就严重不足。”

王登峰表示，作为评价体系改革的一个举措，中考体育加分已经在全国落实，效果不错。他说：“根据我们这几年的观察，因为现在取消了小升初的考试，小学生的体质健康最近几年出现了明显提升。到了初三和高一的时候，又达到一个高峰，这是中考体育加分带来的直接效果，因为到了那个时间他必须得去练。然后从高二开始到大学，一直下滑，这个趋势到目前一直没有扭转。”

他说：“我们希望经过若干年的努力，能够把体育真正做成一门主课。在中考里面，它要起到主课作用，就跟语数外同分值。”

王登峰透露，有关方面也在探索在高考录取时体育如何发挥作用。今年教育部出台了自主招生高校必须加考体育的政策。

“我们将逐步加大体育在升学中的分值或者是它的比重，直到有一天我们可能还要提出在高考里面体育如何加分，影响每一个学生。这样的话，这套政策体系就能够建立起来，真正激发学生的积极性。”他说。

王登峰表示，学校体育改革的目标在于：把增强人民体质和提高中国体育竞技水平在学校体育里实现完美结合。他说：“每个学生都健康了，全民健身就实现了。每个学生都掌握了运动技能，因为我们又有常规的、经常性的赛事，优秀运动员脱颖而出一定是井喷的，中国竞技体育水平不提高都不行。”

王登峰认为，学校体育改革头绪多、难度大，是个有条不紊、逐步推进的过程，不可能一蹴而就。他说：“当我们激励机制不断完善之后，移风易俗和改天换地都是需要时间的，都需要逐步去完善，我们不可能一口吃个胖子。但是首先我们得明确目标，明确路径，明确我们的任务。我觉得按部就班推进的话，一定是每年都有新变化。”

大课间活动提到学校每天正式上课之前举行。

“体育是个良心工程。只要认识到位，说真的，要做到我这水平很容易。关键要看校长的良知与担当。”郭卫星说。

知是行之始。中国教育科学研究院体育卫生艺术教育研究所所长吴键说，对于体育的内涵认识不够，过去是困扰中国学校体育的最大障碍。他说：“体育不仅仅能强身健体，还能培养规则意识、塑造人格等，能提升人力资源质量，是国计民生工程。如果学校体育搞不好，就无从谈起建设体育强国。”

“可喜的是，现在对大体育概念有较深认识的校长越来越多了。”吴键说。

徐州市大学路实验学校校长田玉龙，就是近来涌现出的对体育内涵有较深理解的校长中的一位。他说：“体育是实现素质教育的重要手段，文明其精神，野蛮其体魄，对学生的心理健康、品格提升、智力发展和适应社会等，都有不可取代的作用。”

田玉龙希望能引进一个能够减少校园“娘炮”的新式体育项目。他向北京师范大学前体育学院院长毛振明请教，对方告诉他：你们就搞美式橄榄球吧。

锤炼人格的体育

学校要成立美式橄榄球队的消息，在徐州市大学路实验学校传开了。

李宇翔想去报名参加。此前，他经过检查，发现自己心脏内那根多余的交叉神经已经萎缩，不会再发作“室上速”了。他很想参与到体育活动中去。但他妈妈刘海燕不相信他能入选：“人家要你这个胖人做什么？”

大学路实验学校的美式橄榄球教练是来自北京第二外国语学院的体育教师王骁。他要挑选40个学生，利用暑假对他们进行为期一周的专业训练。同时，他还将对大学路实验学校的体育老师进行培训，确保在他离开后他们能够继续训练球队。在众多报名参选的孩子里，他第一个挑中了李宇翔。

“他块头大，美式橄榄球的有些位置需要块头大的选手。”王骁说，“另外，我还发现他的眼神里有一种渴望。这样的孩子训练起来往往更加投入。”

一直向往能在操场上飞翔的李宇翔，发疯一样投入到美式橄榄球的训练中。他块头大，学校统一购置的头盔对他有些小。每次训练前，他都要同学用拳头连砸加压，生生把头盔套到脑袋上。训练结束后，同学再帮他把脑袋从头盔里拽出来。他的两颊和腮帮子上留下一道暗黑色的血印。

他的妈妈刘海燕看着心痛。“我问他不痛吗？他说痛，但没办法，学校统一买的头盔，装备这么贵，学校不可能给他单买一套。我说不戴行吗？他说不行，球队的规定就是规定，必须遵守。我觉得他把球队放在了第一位。他喜欢橄榄球，到了这种程度。”刘海燕说。

美式橄榄球的训练非常艰苦。刘海燕说，他们家就住在学校隔壁，但她只看过两次孩子的训练。

“他们训练我不敢去看，受不了。有些动作，别的孩子做起来比较容易，我们家大胖做起来就比较辛苦。比如单腿跳，他跳起来可真吃力啊。他从小没受过这种苦啊。看着他训练，我心里有种说不出来的滋味，哭不出来也笑不出来，既心疼又兴奋。”她说。

有一次，刘海燕问儿子：训练这么辛苦，摔得浑身是伤，能不能停两天？李宇翔回答说：“不能。别人都没倒下，我怎么能倒下？”

“这句话是教练教你们的吗？”

“不是。是我自己说的。”

刘海燕说，那一刻，她突然发现自己的孩子长大了。“听他说那句话的时候，我心猛跳了一下。经过一段时间的橄榄球训练，我感觉他从一个比较‘娘’的孩子变成了刚毅的男子汉。”

“我认为训练对他是种折磨，但他自己觉得是种享受。”刘海燕说。

三个月的辛苦训练，李宇翔咬牙坚持下来，减重30斤。从孩提时代积累下来的脂肪，很多随着汗水挥发在了训练场上。他在操场上飞翔的目标实现了。

“我感觉我奔驰在球场上，轻如鸿雁，我骄傲，我自豪。”他说，“在所有的球类运动中，只有橄榄球适合我。好不容易王教练选中了我，我一定要咬牙坚持，不给王教练丢人，同时也是对自己的体重的一个交代。我可以灵活地进攻、防守。这也是对我自己的肯定。橄榄球让我找到了自信。”

体育有改变世界的力量，体育更有改变人生的力量。三个月的美式橄榄球训练，不仅改善了李宇翔的体质，更提升了他的心理。从美式橄榄球中，李宇翔收获了健康、快乐、自信和品格。

刘海燕说，李宇翔一直是懂事的孩子，“但个性有点‘娘’”，美式橄榄球训练给他柔弱的个性中注入了刚毅和自信。

刘海燕发现，现在出门坐公共汽车，儿子上车后再也不往车后面钻了。“有一次，我叫他到车后排坐下。他说，他就站在中间。他什么都不怕。”

学校体育“四位一体”的功能——享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，在李宇翔身上闪现出耀眼光芒。

教练式的体育老师

2018年9月份召开的全国教育大会，发出了“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志”的号召。学校体育，被提升到了一个新的高度，由此也面临从内容到形式方方面面的改革。

记者在调研中发现，在开齐开足体育课的基础上，提升体育课教学质量，保证学生掌握一到两项体育运动技能，是学校体育教学改革的一个关键。

“如果学生不能掌握技能，就谈不上享受乐趣。掌握技能是第一位的。这需要更多的专业体育老师。”武汉一位小学校长对记者说。

李宇翔之所以能够掌握美式橄榄球的技能、进而喜欢上这项体育，并给自己的身心健康带来极大改善，除了他自身充足的内动力之外，主要得益于他有幸碰到了一位优秀的专业体育老师，一位教练式的体育老师。

王骁的教学方法更像一名球队教练，而非传统意义上的学校体育老师。他有专业知识，有科学的训练计划，知道如何训练李宇翔和他的队友们。

一个学生在训练心得中这样评价王骁：“他对工作认真负责。每次热身时，总有一些调皮、动作不准确的，他都会一个一个地教会。对调皮的孩子，就罚20个蹲起。在基本动作上，他也跟我们做好几次例子，直到做会做对为止……会弄好冰块给我们受伤的同学敷冰。”

学生们在王骁身上看到一位能够激发他们的热情与斗志、一位能够让他们喜欢上美式橄榄球队的教练式体育老师。

“在我心里，王教练犹如老爸，甚至比老爸更亲。”李宇翔说，“我可以和他畅快地玩耍抱摔，可以坐下来无距离地谈天说地。他教给了我男子汉的坚强，给了我纯爷们的气质……我要成为王教练那样的真男人。”

我们的学校体育普遍存在一个现象：学生喜欢体育，但不喜欢上体育课。原因何在？对此，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰说：“在我看来一个很重要的原因，体育课没有立足于教会学生运动技能。你让他在操场上跑圈，他肯定不愿意，但是给他一个足球，让他场上踢球，他就开心啦。踢球可能跑得更多，但是他开心的不得了。社会上的培训机构，就是立足要教会你。这本来就应该是学校体育的题中之意，只不过我们没有把它发挥出来。”

全国学校体育联盟（教学改革）主席毛振明每谈及此，必定痛心疾首：“我们大多数学生上了12年乃至15年体育课，但没能掌握任何一项运动技能。”

毛振明目前正在带领他的团队在北京及周边地区推行“一校一品”工程，参与学校已由三年前的38所扩至158所。他说，“一校一品”的核心内涵是终生体育和健康中国。“让孩子们掌握一门能够伴随终生的体育技能，将为健康中国和体育强国奠定根本的基础。”

王登峰认为，去年召开的全国教育大会提出的学校体育“四位一体”的目标，同时也规定了学校体育的内容，“就是要教会运动技能，要勤赛、常练。”

他说：“我们之前学校体育的定位基本是保障体质健康。保障体质健康，也就意味着学生不一定会运动技能，学生不用参加竞赛，只要每天活动就行，跑步、做操、健步，只要是能够保障体质健康就行。”

学校体育“教会运动技能”的要求，需要更多像王骁这样的教练式体育老师。他们现在也是最紧俏的体育老师。在南京铁心桥小学，记者看到一位专业田径老师在训练爱好田径的学生起跑“压枪”技术。她以前是南京某田径专业队教练，现应聘到铁心桥小学当体育老师。学校领导表示，学生非常喜欢这位教练转行的体育老师，一旦她通过相关的考试，学校将把她转为正式教职工。

眼下，困扰中国学校体育的严重问题不仅是缺乏专项体育老师，连基本的全科体育老师也存在较为严重的缺编问题。据王登峰介绍，现在全国体育老师编制存在大约20万缺口。

缺编必然导致体育老师工作量增大。敦煌某学校的体育老师向记者透露，他学校每堂体育课都有60多个学生，老师根本照顾不过来。一堂体育课教完，体育老师总是舌敝唇焦。他们衣兜里和办公室的抽屉里经常放着润喉药。

现在，很多学校体育老师不仅课内超量工作，还要负责课外社团等学校活动，额外工作也很多。多劳是否能够多得，因而成为体育老师关注的问题。武汉一小学体育老师表示：现在中小学体育教师从事课余的一些活动，但没有一个很合理的计算他们工作量的方式。我们现在采用的还是1986年国家制定的一个工作量的计算方式。可以设想一下，如果一个体育老师下课之后，还要去搞社团的活动，他还去带运动队。这个工作量是很大的。因此，在工作量的计算方法上面一定要拿出一个合理的计算方案，否则便无法考核体育老师的工作绩效。

显然，中国学校体育在改革转型，体育教师队伍的建设与转型还需要做大量的工作。

不校闹的家长

李宇翔在橄榄球训练中曾因碰撞而遭受轻微骨折。如果他妈妈刘海燕因此去学校索赔，学校为了息事宁人，会停止他的训练，他现在或许还是以前那个样子。

“可我为什么要去学校无理取闹呢？虽然我不懂体育，但我知道，既然是训练，就难免受伤。”刘海燕说。

但是，并非所有家长都像刘海燕这样理解和支持学校体育。

现在有些学校体育课倾向“三无七不”——“无强度、无难度、无对抗，不出汗、不脏衣、不喘气、不摔跤、不擦皮、不扭伤、不长跑”。究其原因，是为了确保绝对安全，不给“校闹”创造任何理由。

记者在调研中发现，所有的小学校长无论多么重视体育，都把“安全”放在首位。“我们一定要确保万无一失，因为‘一失万无’。安全是重中之重。”一位南京小学校长说。

一位北京的小学体育老师告诉记者：“我们上课首先要保证安全，有强度、有难度和有对抗的活动尽量不让学生做。保证学生的安全，也是保证学校和我们体育老师的安全。否则，一旦发生‘校闹’，学校和体育老师都承担很大压力和麻烦。”

这位体育老师认为，“校闹”是全国所有中小学面临的问题。不解决，学校体育难有质的提升。

北师大教授毛振明团队去年推出的“三精准”工程，把部分家长变成了课外体育老师，为解决这个问题提供了一条新的思路。

毛振明认为，我们中小学生体质常年积弱不振的一个重要原因在于精准干预不够。“一个学生如果耐力不够，你却要让他跟着其他同学练习跳高，肯定效果不佳。”他说，“我们需要精准摸清楚每个学生的体质问题，进行精准分析，进而进行精准干预。”

北京羊坊店中心小学是首批加入“三精准”工程的试点学校。毛振明团队对这所学校的每个学生进行体质检测，采集大数据进行分析，并对每个学生都开出了一个运动处方。学校校长、班主任、体育老师和学生家长都能拿到一份学生体质分析报告以及专家开出的“处方”，从而可以对症下药，有的放矢。

羊坊店小学是所足球特色校，曾被评为“国际田联少儿田径示范学校”“北京2008奥林匹克教育示范学校”和“北京市健康促进校”等，学校体育一直成绩斐然。引进“三精准”工程之后，为他们进一步提升学生体质健康指明了方向。

羊坊店小学校长张卫东表示，“三精准”工程为学校老师和学生家长提供了高倍显微镜，让他们清晰地看到了每个学生存在的体质问题。

“不过，解决这个问题单靠我们学校的力量是远远不够的。”他说，“要对每个学生的问题进行精准干预，这涉及大量的工作。我们把家长也调动起来了，他们是主力。”

记者在羊坊店小学“三精准”检测分析报告中发现，一个五年级的男生去年10月体测成绩是61.95分，刚刚及格。今年4月，他的体测成绩却蹿升为80.95分。该校体育老师对记者说：“这主要是他父母的功劳。他们在拿到孩子的精准分析报告后，根据专家提出的解决方案，课后对孩子进行体育辅导。这个学生的弱项是50米跑，于是他们就在晚上带着孩子去家附近的公园跑步。半年之后，他的50米跑的成绩从原先的10分提升到了60分，总成绩也大有提升。”

“三精准”项目具体负责人侯莉娟博士透露，根据他们采集到的数据分析，现在小学生依然存在超重和肥胖的趋势，尤其是男生。她说：“有些小学四五年级的男生肥胖比例比较高，其实从三年级开始就有明显的苗头了，有的学校三年级男生的超重比例达到了19%。”

她认为，每个孩子存在不同的体质问题，干预不能一刀切，必须需要家长积极参与进来。

失去橄榄球的孩子

去年11月23日，徐州大学路实验学校举行了一场美式橄榄球汇报演出活动。从那以后，橄榄球就渐渐淡出了李宇翔生活，他变成了一个每天都要拼命学习的孩子。

李宇翔想打橄榄球，但没人和他玩了。他的同学队友都在紧张地上课、上各种课外补习班，唯独没有体育补习班。他像洪流里的一根稻草，没法把握自我，只能随波逐流，和别的孩子一样拼命学习。

“那次橄榄球汇报演出之后，孩子的学习突然紧张起来。有一段时间，他被迫早上五点起床，晚上九点才能回家。”刘海燕说，“今年暑假他也没闲着，要去上各种各样的补习班。”

“没有橄榄球的日子太难过了！什么时候我能够重新回到球场去打球啊？”李宇翔经常在家里大声发问。

刘海燕说：“那是他在发泄内心的郁闷。”

中考，像一张迎面撒过来的大网，时间越近，勒得越紧。刚上初二的李宇翔，已经被这张大网紧紧勒住。将来，他还要面对一张更大更紧的网——高考。

去年的暑假，那个他在球场奔跑碰撞的暑假，可能是他上大学之前能享受到的最愉快、最轻松的假期了。

李宇翔明年上初三时，学校肯定还会进行体育突击，准备中考，但不会练习橄榄球，因为那不是中考项目。

“中考考什么，学生就要被迫练什么，这哪里谈得上享受乐趣啊？我觉得这是挺悲哀的一件事情。”一位南京初中校长对记者说。

记者到敦煌某初中调研时，走进学校大门，迎面看到教室墙壁上的电子屏幕闪烁着一行大字：2019届毕业生冲刺60日誓师大会。

教室后面的操场上，一位老师正带着一群学生在单杠前面排队练习引体向上。这是体育中考必考项目。很多孩子做起来呲牙咧嘴，异常吃力。由于小学里单杠多数被拆除，中国孩子普遍缺乏引体向上的运动能力，很多孩子甚至连一个都做不了。

不过，中考体育对于改善学生体质效果却很显著。有数据显示，学生升入高中后，体质状况普遍不错，但到了高二就急转直下。

一位武汉高中体育老师告诉记者，他们学校高一的女生800米跑大多都能合格，但到了高二、高三，能跑下来的寥寥无几了。

“高考不考体育，学校就不下力气抓体育了。全国高中大都如此。”他说，“其实同学们还是想锻炼的。我们学校中午12点下课，下午一点上课，中间就一个小时的时间吃饭休息。很多学生都是匆匆忙忙吃饭，抓紧时间去操场上锻炼几十分钟。晚自习课间15分钟，操场也全都是跑步的学生。只可惜，学习任务太重，留给他们的锻炼时间太少了。”

如何拯救学习重压之下缺少时间进行体育活动的孩子，是将来学校体育改革的一个重要课题。这涉及评价体系的重建，短时间内难以见效。

一位教育部的官员说：“初中这一块中考有体育，但它毕竟分值少，而且临时练一练也就差不多了，区分度并不是很高。高中则是根本就不鼓励练，学校不鼓励练，家长不鼓励练，孩子也没有兴趣。好多家长都跟我讲，说你讲的道理都对，但是我们少一分，排名那就掉一大截。”

除非出现意外，李宇翔未来几年怕是很难进行像样的橄榄球训练了。

现在，由于忙于学习，缺少体育活动，他的体重又回到了260多斤。

但李宇翔已经不再是以前那个自卑的孩子，橄榄球训练改变了他，让他敢去憧憬未来，敢去梦想：将来一定要考能打橄榄球的学校。

我们建设体育强国的道路上，应该也承载着他这个珍贵的梦想。（参与记者：王恒志、张睿、杨帆）