打响“对法反击战”，美国要用100%关税大棒敲打

2019年8月26日，美国加州，欧盟进口产品。图片来源：视觉中国

记者 | 刘芳

在特朗普和马克龙于北约峰会见面前夕，美法两国的贸易争端登上了各大媒体头版。美国政府周一（12月2日）表示，作为对法国数字税的回击，美国拟对法国价值24亿美元的进口产品征收最高100%的惩罚性关税。

美国贸易代表办公室表示，其“301条款”（Section 301 in Trade Act of 1974）调查发现，法国的数字税 “不符合国际税收政策的普遍原则，尤其将对美国公司造成沉重的负担”。美方报告称，法国官员“多次将法国数字税称为‘Gafa 税’，即谷歌、苹果、脸书和亚马逊首字母的缩写。”

对于美国来说，惩罚性关税的计划表达了其对欧盟各国陆续出台“数字税”的强硬态度。美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）表示：“这项决定发出了明确信号，即任何歧视美国企业并给美国企业带来过分负担的数字税收政策将遭到美国的反击。”

同时，美国政府还在研究是否对奥地利、意大利和土耳其的数字税展开类似的调查和反击。“美国贸易代表办公室的重点是对抗欧盟成员国日益增长的保护主义，这些保护主义不公平地针对美国公司，”莱特希泽说。

据悉，美国贸易代表办公室将在明年1月14日之前收集公众对关税清单的意见，以及是否对法国服务业收取费用或加以限制。听证会定于1月7日举行。目前，美国方面尚未明确拟定关税的生效日期。

彭博新闻社报道称，法国起泡葡萄酒、奶酪、手袋和化妆品都在拟定的关税名单上，或将遭受重创。法国财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）周一对记者表示，美国正在放弃之前宣布的通过经合组织（OECD）寻求解决方案的计划。

勒梅尔称：“现在他们告诉我们不想要这个解决方案，只是打算对法国实施新的制裁。我的信息很明确：我们永远、永远、永远不会放弃对科技巨头公平征税的意愿。”

法国财政部长Bruno Le Maire。来源：推特

那么让美法两国如此大动干戈的科技税到底是什么呢？

今年7月，法国议会通过法律，将对在法国收入超过2500万欧元，全球收入超过7.5亿欧元的科技巨头收取3%的税收。自此，法国成为欧盟第一个征收数字税的国家。虽然在法国符合这个标准的三十多家科技巨头并非全部来自美国，甚至还有来自法国本土的科技企业，但谷歌、苹果、脸书和亚马逊等美国公司显然是重点规制的目标。

科技税的支持者们认为，科技巨头们通常将注册地放在税收较低的司法管辖区，并且可以实现公司收入无缝跨界流动。因此很多从事在线销售的公司可以在销售额巨大的当地轻松避税。更重要的是，法国政府认为全球经济结构已经转变为基于数据基础之上，这使得20世纪的税收制度变得陈旧。根据欧盟委员会2018年的数据，全球科技公司支付的平均税率为9.5%，而传统公司的平均税率为23.2%。

除了法国以外，欧盟内的多个其他国家也在制定类似的数字税政策，包括意大利、土耳其、英国、奥地利、西班牙和比利时等。7月份英国议会立法草案建议对“从英国用户那里获得价值”的搜索引擎、社交媒体平台和在线市场的收入征收2%的数字税。