来自 军事 2019-12-31 16:29 的文章

价值18亿航母着火,维修费15亿敲海军竹杠!俄罗

12月24日,俄罗斯独立军事分析专家亚历山大·戈尔茨在俄罗斯网站“Theins.ru”发表了一篇文章,对俄罗斯军工的问题进行了强烈的批评。尽管这篇文章仅 代表他的个人观点,但是从另一方面,也可以看出俄罗斯军工近些年所存在的一系列问题。看过他的观点后,您可能会发现,俄罗斯军工厂爆炸、航母着火、五代机坠毁等事故背后,或许不是技术问题那么简单。

亚历山大·戈尔茨称,俄罗斯唯一的航母“库兹涅佐夫海军上将号”已经成为俄罗斯军事问题的一种象征。该舰历经长途跋涉冒着黑烟来到战区,尽管敌人没有任何防空手段,但航母却自己损失了2架舰载机。实际在他看来,这次作战既没有必要,也是一场灾难,突显了俄罗斯唯一的航空母舰是多么过时。但是在航母返回国内之后,情况变得更糟了。在修复过程中,全国唯一可容纳大吨位船只的浮船坞沉没,航母本身受损,现在又发生了火灾。这充分体现了俄罗斯海军装备的技术水平。

更耸人听闻的是,亚历山大·戈尔茨引用俄“生意人报”的消息称,仅火灾造成的损失就高达950亿卢布(15亿美元),而这艘航空母舰“目前的状态”的价值不超过1100亿卢布(18亿美元),事故和火灾前的大修经费被设定为650亿卢布(10亿美元)。损失的计算引起了北方舰队的愤怒,他们认为最理性的做法就是拒绝修理,把航母拆掉,再建造一艘新船。亚历山大·戈尔茨批评称,无法估量甚至无法理解的天价的损失评估,成为俄罗斯国防部和军工关系的一个非常鲜明的特点。

亚历山大·戈尔茨称,用于国防、安全和执法的费用是俄罗斯联邦的主要预算项目之一,占国家预算的比例高的吓人。他们每年都会以10-15%的速度增长。2006-2011年,它们占预算支出的25%,2012-2019年达到三分之一,2016年达到联邦预算支出的34.6%。2019年至2021年的国防预算应该大致保持在30%比例不变。这一比例已经被俄罗斯财政部预算政策司司长阿纳托利·波波夫公开。

但是亚历山大·戈尔茨认为,问题是俄罗斯没人能分析这些巨额资金的使用效率。政府在预算的公开部分中只提出了十几个无关的数字,这些公开的部分一般只占到所有国防开支的一半。剩下的都是不公开的。即便是公开的,提供的信息也很少,例如预算草案将在武装部队上花费2.138万亿卢布,这没有什么有用信息。议员的活动仅限于定期向政府提出要求,要求增加某一特定的军费开支。

此外,亚历山大·戈尔茨认为,库舰的火灾损失被确定为950亿卢布的超高价,反映的就是俄罗斯军工的问题。在过去的十年里,俄罗斯所有的国防工业企业都被组装成十几个垂直的国有公司-联合飞机公司、联合造船公司、Rostec公司、战术导弹公司等。竞争的环境正在消失,而特定类型的武器和军事装备的制造商正在变成绝对的垄断者,从而造成军工企业单方抬高价格的行为,以满足臃肿的垄断企业的存活需要。

今年5月,普京在与军方和国防工业代表的一次会议上,他突然宣布购买第五代苏-57战斗机:“我们计划在2027年之前购买16架这样的飞机,原因是我们与军工界达成一致,后者能将飞机和武器的成本降低了20%。这使我们有机会购买更多新一代的战机。如果真的不再增加成本,采购量将达到76架。”亚历山大·戈尔茨质问成,16架飞机每架成本降低20%,能使购买的飞机数量增加近5倍!这里面到底有多大的价格虚高成分?

由于采购价格居高不下,亚历山大·戈尔茨称俄罗斯的军备采购和实际落实已经发生了巨大的脱节。例如在2018年,俄军部队本应接收203架飞机和直升机,但只收到了126架。远程航空部队按计划应该接收6架战略轰炸机,实际只有5架。35艘舰艇和支援舰艇本应进入海军,但却只收到了25艘。即便是最重要的国防订单充其量只完成了70%。

亚历山大·戈尔茨称,令人惊讶的是,吞下去这么多经费、敢于漫天要价的俄罗斯军工,本身并不景气。俄罗斯军工今天大约欠债2万亿卢布(约300亿美元)。该国负责国防工业的副总理尤里·鲍里索夫承认,俄军工企业能够还上欠款的利息就不错了,而欠款本身可能永远的还不上。亚历山大·戈尔茨认为,这意味着最后2万亿国防债务将被一笔勾销:俄罗斯人将为购买武器支付两倍的费用。

亚历山大·戈尔茨称,除了技术之外,俄军工最大的问题就是腐败。根据首席军事检察官办公室的数据,2018年军事腐败犯罪造成的损失超过70亿卢布,同时有2800多名官员受到纪律处分,其中28人因失去信心而被免职。通过夸大合同的价值,使用皮包公司,俄罗斯军工的某些蛀虫在2018年就被发现窃取了16亿卢布。腐败等于它鼓励军工公司提出远远高于合理的价格,以便将虚高的价格据为己有。这就是火灾后修复库兹涅佐夫汇率的950亿卢布数字的来源。事实上,随着时间的推移,它甚至可能会增加。

戈尔茨称,尽管俄罗斯在追查腐败分子,但这几乎没有对绝大多数官员产生任何克制的影响,更不用说国防承包商了。此外克里姆林宫和国防部也没有多大兴趣压低成本,因为他们的资金理论上是无限的。最后戈尔茨总结说,库兹涅佐夫海军上将的案例表明,俄罗斯在军事装备上的支出是“一个巨大的黑洞”,相当于政府预算的三分之一,但没有为军方提供实现普京计划所需的武器。