美国从中阻挠俄罗斯向欧洲卖天然气,原因是什
再过两天就是圣诞节了,每个圣诞节都是苏联解体的纪念日,因为苏联解体的日期是1991年的12月25号,这个圣诞节是它解体28周年纪念日。俄罗斯脱离苏联要早一年,所以俄罗斯这个国家出现在历史舞台上整整29年了。
29年前俄罗斯从苏联继承了最优质的两大资产,一个是埋着很多值钱东西的广袤国土,另一个是举全国之力搞出来的军工业。29年后的今天,俄罗斯依然在吃老本,普京一边在全世界开拓武器市场,一边向外出口石油和天然气。
俄罗斯是一个产油大户,但是由于最优质的石油在中东,俄罗斯的石油就不是特别突出,它最拿得出手的是天然气。俄罗斯已经探明可开采的天然气多达47万亿立方米,以它每年两三千亿立方米的开采量,再卖个100年不是问题。
相比俄罗斯庞大的面积,1.4亿的人口一点儿也不多,人口少地方大资源还多,竞争就很不激烈,所以俄罗斯人骨子里没有我们中国人的焦虑和紧迫。作为政府来说,有了武器和能源这两个长线盈利产品,也就不着急在各地招商引资发展工商业了。
29年前我们还比较贫困,那时候的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要和落后生产之间的矛盾,这句话在政治试卷上出现了几十年,意思其实很简单:大家想要的很多但是却造不出来。
29年后的今天,想要的自己都可以产了,只要你掏的起钱。这就说明我们的工业发展已经很全面了,和民生相关的轻工业尤其如此。既然没有俄罗斯那给人安全感的先天条件,就必须逼着自己一直进步。人家俄罗斯人就不需要这样,他们一直缓慢地生活下去。
假如吃老本就可以过日子的话,何必要那么拼呢!当一个民族的整体状态变成这样,那克里姆林宫把发展计划写得再漂亮也没啥用,还不如多花点心思研究如何把老本吃得更高效。所以普京在搞定了政治对手以后,一直很重视武器和能源的出口,收现钱的行业最能做出立竿见影的经济成绩。
还有一周时间2019年就结束了,对于普京来说有两件事儿会影响他年终总结的质量,这两件事儿都跟天然气的出口有关,要是他不能尽快解决问题,明年的收入会受到影响,影响大了就有人说他的总统当的不好。
第1件事是俄罗斯和乌克兰之间的天然气过境合同马上到期,如果不能顺利续签,那欧洲的客户在这个冬天要挨冻了。欧洲客户身子冷,普京心里也会跟着冷,因为一大笔钱就没了,总是有些地方在等着用钱。
第2件事是“北溪二号”输气管道原计划年底完工年后启用。就在这个节骨眼儿上,美国总统特朗普签署了2020的《国防授权法》,这份文件说要制裁“北溪二号”工程的施工方,用这种曲线救国的方式阻止项目的顺利交工。
这世界就是这样热闹,缺少天然气的国家因为能源担心,有天然气的国家因为卖不出去担心,还有一些国家为别人做天然气生意而担心。
第1件事儿原本是不好解决的,过去几年俄乌关系已经水火不容,好几次徘徊在战争的边缘。2014年俄罗斯先从乌克兰手里拿走了克里米亚,后来支持乌克兰东部两个州武装自治。按理说,有了这种夺人土地的纠纷,几乎就没有合作的必要了。
后来两家果然在天然气问题上闹翻,俄罗斯干脆给乌克兰断了气,乌克兰一怒之下把俄罗斯天然气公司告上了国际法庭,说它违反了合同。斯德哥尔摩仲裁法庭一直到4年后的2018年才给出了判决结果,说俄罗斯确实违反合同在先,要赔乌克兰25.6亿美元,俄罗斯当然不服气,这事儿一直拖到现在。
现在普京面前是死胡同,他不得不做出妥协。月初在德国和法国的撮合下,普京跟乌克兰总统泽连斯基见了面,把两人关心的话题挨个谈了一遍,尤其是天然气过境运输合同的事儿。上周四双方已经就此达成了续签意向,俄罗斯答应赔偿乌克兰29亿美元,而且以低于市场价给乌克兰供气。
接下来这个合同会在两国的议会里走个流程,然后择期签约。俄罗斯并没有占到什么便宜,只是它非常依赖乌克兰的管道;而演员出身的泽连斯基运气实在是不错,要是这个合同签了,乌克兰人的生活成本要降下一大截来。
第2个问题就不太好解决了。在这个世界上,谁的项目要是被美国人盯上并送来了制裁,那就很麻烦了。尽管俄罗斯是最不怕美国制裁的国家,可是“北溪二号”的项目承包方是一家瑞士公司,俄罗斯保不了它。
特朗普签署的制裁法案说,如果相关施工企业不停工的话,它们在美国的银行账号会被冻结,公司老板们的签证会被注销,企业的全球业务也将受到影响。作为一家铺设管道的公司,承包俄罗斯和德国这个项目就是为了赚点施工费,犯不上把自己的前程也搭进去,所以这家公司在收到特朗普的威胁后已经停了工。
“北溪二号”管道从俄罗斯本土出发,中间经过波罗的海,最终把天然气送到德国。届时德国人留下自己用的那部分,剩余的会输送到欧洲其他国家。欧洲本来就缺天然气,而且这几年还流行去煤炭去核能,对天然气的需求很大,乡亲们一直对这条线路抱着翘首以盼的态度。
但是美国人却从中阻拦,在项目建设的过去一年里,不断给德国和俄罗斯以及沿线国家找麻烦。如今工程已经接近完工,美国人转变思路开始威胁施工方,想让这个工程功亏一篑。
俄罗斯想卖气赚钱,欧洲人得买气煮饭,这就是一个你情我愿的生意,为什么美国要从中阻拦呢?原因有以下四个。
第1个原因是特朗普心里不平衡。他觉得美国军人驻扎在哪个国家,就是在保护那个国家的安全。目前德国驻扎着7万多美军,然而特朗普很难从德国人那里多讨点军费,这让他一直愤愤不平;现在德国人把大笔美元让俄罗斯人赚走,他怎能想通呢?
第2个原因是特朗普想做生意。美国开采页岩气的技术已经成熟,他们可以把天然气以液态的方式对外出口,一直垂涎欧洲的市场。可是欧洲人也不傻呀,美国的液化气漂洋过海成本比俄罗斯的要贵的多,而且俄罗斯的天然气打开阀门就能烧,美国的气还得先把它从液态变成气态,这不是没事找事嘛!
第3个原因是美国想利用乌克兰。俄罗斯卖给欧洲的天然气长期依赖乌克兰的管道运输,这些苏联时期修的管子是乌克兰抗衡俄罗斯的筹码。美国对乌克兰无私的关怀和援助,就是想利用这些筹码影响俄罗斯和欧洲。现在俄罗斯自己整出了一条“北溪二号”,美国的内心就变得空虚和寂寞了。
第4个原因就有点多管闲事的嫌疑。特朗普说欧洲大量使用俄罗斯的天然气,会导致欧洲的能源政策不安全。安不安全欧洲人自己可以思考,用不着美国人操心啊!这一次制裁“北溪二号”项目,德国外长就批评美国在干涉别国的内政。
上周五特朗普签字让制裁案生效以来,作为当事人的德国和俄罗斯自然强烈抗议和反对,欧盟其他国家也对此露出了厌恶的表情。“北溪二号”的受益国有不少是北约成员国,美国作为北约的老大这样对待盟友,典型的见利忘义不会做人呀!
工程只能延期不能停止是普京的政治命令,目前俄罗斯天然气公司在积极想办法,说他们会利用自己的船只继续在海上施工,虽然效率和质量不如瑞士公司,但是好歹能把活儿干完。
俄罗斯把天然气卖给欧洲国家,美国却禁止他们的交易,这个实在很奇怪!没有任何一种既有的制度或者文件规定美国有权管这事儿,但是美国就是管了,反正没人敢对它动手,要是有人不听话,就可以冻结资产吊销签证,这种行为算怎么回事儿呢?