美参议院立法干预台湾选举 专家：非常阴险

[环球时报驻台北特约记者 萧师言 环球时报记者 邵一佳]美国国会参议院17日以86比8票的表决结果，通过经参众两院协调后的“2020财年国防授权法案”，送交总统特朗普签字。“美国之音”18日称，法案包括多项“强化台湾安全防卫及美台安全合作”的条文，但有一项“比较特别”：针对台湾地区2020年1月11日将举行领导人选举，法案要求美国国家情报总监在选举结束后45天内，就“中国大陆影响台湾选举的活动”向国会参众两院情报委员提交报告。外交学院国际关系研究所教授李海东18日对《环球时报》记者表示，台湾选举还没开始，美国就以法律的方式破坏性地介入并影响台湾选举，其主要目的是为台湾内部持极端立场、敌对大陆的势力撑腰打气，这一举动非常阴险。

“美国之音”称，法案涉及台湾的部分详列于第1260B、1260C及1260D条，关于“中国大陆对台湾选举的干预”列在“与中国相关事务”项目中的第5513条。这一条要求美国国家情报总监在台湾选举后45天内，就“中国大陆干预或破坏选举的任何影响力活动以及美国抵御这种活动的作为”提交报告，报告内容必须包含几个要素：美国情报界在“支持台湾指认、阻止及打击这种影响力”的技术及具体协调做法；美国政府协助台湾建立能力，“阻止外来力量损害自由公平选举程序”的做法；如果中国大陆确有施加影响力的活动，对这类活动及执行力度进行评估；详细列出卷入这种影响力活动的中国政府及非政府实体以及它们在这种活动中所扮演的角色，并指认任何用于这些活动的手法、技术和程序。

该法案还要求五角大楼针对设立“美台网络安全工作组”的可行性提交报告；要求美国国防部长和国务卿审视中国大陆或中共是否“通过军事、经济、信息、数字、外交或任何其他胁迫方式”影响台湾人民的安全、社会与经济制度，并在法案生效后180天内就评估结果提交报告。法案的“国会意见”部分鼓动美国持续强化对台军售、与台湾举行联合军演、美高官访台、派美国军舰通过台湾海峡，并鼓励美国盟友及伙伴也采取同样的做法。

“台湾将在2020年扩大美中分裂”，英国路透社18日发表评论称，美国对中国的敌对情绪日渐增强。继通过涉香港和新疆的法案后，美国下一步可能通过“保护和加强台湾同盟的倡议”，要求减少与台湾“断交”国家的接触，并展开华盛顿和台北之间极具争议的双边贸易谈判，这将激怒北京。

李海东18日对《环球时报》记者表示，中美关系正处在关键的转折时期，台湾问题是中美关系最核心的问题之一，美方在涉台问题上非常不负责任的做法很可能令中美关系严重受挫。他认为，现在美国越来越多以“长臂管辖”的方式用其国内法来处理中美关系中一些问题，这种做法是非常危险的。一是违背国际关系公认准则，即不得干预他国内政；二是使建设性地和平解决涉台问题的可能性降低，这是两岸人民都不愿看到的，而这可能恰恰是美方愿意看到的。美方一系列举措在最大限度摧毁建设性解决中美关系关键议题（包括台湾问题）的可能性，中美之间的角力在未来会更具挑战性。

除了涉台部分，“2020财年国防授权法案”还批准美国成立太空部队。中国外交部发言人耿爽18日在回答相关提问时表示，这再次表明当前外空武器化和战场化风险日益上升，中方对此深感担忧。外空是全人类的共同财富，确保外空和平利用，防止外空武器化和军备竞赛，不仅符合各国共同利益，也是各国共同责任。当前形势下，谈判达成外空军控国际法律文书的必要性和紧迫性进一步上升。我们希望国际社会特别是有关大国采取慎重、负责的态度，防止外空沦为新的战场，共同努力维护外空持久和平与安宁。

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