增强政策合力决胜收官之年

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，如何做好明年的经济工作十分重要。

　　近日召开的中央经济工作会议所明确的2020年经济工作的思路和方向，在社会各界中引起强烈反响和共鸣。大家认为，必须按照中央经济工作会议部署，树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，增强政策协同，形成合力，抓好落实，推动经济高质量发展，在2020年决战决胜。

　　实现多重目标

　　要有“政策组合拳”

　　华灯初上，湖南长沙的五一商圈，喧嚣才刚刚开始。解放西路上的霓虹灯映红了路面，排号数以千计的超级龙虾馆门前重复着每日的长队……

　　“‘网红’餐饮店要提前3天订位，演唱会场场爆满，这样的场景在5年前是没法想象的。”长沙市天心区委宣传部副部长朱德军说。

　　为了激活消费潜力，湖南省出台了“一揽子”政策措施，完善部门协调机制，统筹促进消费。天心区在行政审批、财政、金融引导、市场监管等方面综合发力。下一步，天心区还将着力创建文化产业旅游融合示范区和夜间文旅消费集聚示范区。

　　事实上，从中央到地方，围绕全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，各项工作都在积极展开。

　　此次中央经济工作会议提出，必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡。

　　“要实现在多重目标中寻求动态平衡是非常不容易的。”在国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群看来，这种“不容易”，突出体现在我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织。“每一个具体目标的实现，都有赖于多种政策手段的相互匹配。”

　　“在这一过程中，如何推动经济实现‘量的合理增长’与‘质的稳步提升’二者之间的动态平衡尤为重要。”张立群说。

　　确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，就要在深化供给侧结构性改革上持续用力。

　　从创立至今短短6年，深圳奥比中光科技有限公司掌握了3D传感全领域自主知识产权核心技术，填补了国内空白。

　　在公司副总裁孔博看来，这与多方政策协同带来的巨大推动力密不可分——从省部级重点项目支持研发到创新人才个税返还、研发费用加计扣除等减税降费红利，再到人才保障、产业用房政策等，奥比中光都“沾了光”。

　　“未来，我们期待出台更多高质量的‘政策组合拳’，鼓励企业坚持创新，心无旁骛地把更多资源投入到技术研发中，在激烈的市场竞争中更有信心和底气。”孔博说。

　　加强整体谋划

　　发挥“政策协同力”

　　“政策协同”“统筹推进”“形成合力”……中央经济工作会议对明年经济做出的一系列重大部署，字里行间透露出更加注重凝聚政策合力，更加强调部门横向协同、系统上下联动的鲜明取向。

　　这是面对当前国内外错综复杂经济环境的必然要求——既要有效应对外部挑战，又要破解内部难题，既要解决“燃眉之急”，又要化解长期矛盾，风雨中不断前行的中国经济，对创新调控方式以及提升改革的系统性、整体性，提出了更高要求。

　　在南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪教授看来，会议提出“财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力”，正好灵活地协调了总量性政策和结构性政策的特点，切中解决中国经济结构性矛盾的关键，体现了宏观、中观政策都要以发展实体经济为核心的思路。

　　他认为，会议更强调政策的系统性，提出“重大政策出台和调整要进行综合影响评估”，突出整体谋划、强调综合施策，有助于更全面有效地应对内外部挑战。

　　“今年我们拿到了2000万的纯信用贷款！”从事“区块链+大数据”应用技术研究的浙江数秦科技董事长高航告诉记者，公司全方位感受到了更大规模减税降费、“最多跑一次”改革、金融供给侧结构性改革等政策协同对企业发展的助推作用。

　　“减税降费给我们带来了实实在在的好处，这次会议强调要依靠改革优化营商环境，我们非常期待。”晋江国盛新材料科技有限公司总经理张国胜说。

　　面对激烈的市场竞争，这家位于福建泉州的传统鞋材企业正向新材料领域进军，今年仅仅是将企业研发费用税前加计扣除比例从50%提升到75%这一项政策，就让他们减少了几十万元的支出。