上海保税区新区将探索该地区资本的自由流入和

[中新社北京十二月一日电](记者杨国强)中共中央、国务院发布的长三角区域一体化发展规划纲要于12月1日发布，建议探讨上海保税区新区资本的自由流入、流出和可兑换问题。

根据纲要，我们将加快在中国(上海)建设新的自由贸易试验区，重点是投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由和人员自由，促进投资和贸易自由化和便利化，建立一个更加符合国际规则，在国际市场上具有更大影响力和竞争力的特殊经济功能区。

在落实投资自由方面，纲要指出，借鉴国际自由贸易区的通行做法，实行外商投资安全审查制度，进一步减少投资限制，实行更加方便的商业制度，完善外商投资企业的投资服务制度，放宽对外资企业注册资本和投资方式的限制，促进各类市场主体的公平竞争。

在贸易自由方面，纲要是指取消不必要的贸易规例、发牌和程序规定，以及引入高标准的货物贸易便利化和服务贸易自由化，对出关的货物，我们应探讨在安全监管的基础上实施更高层次的贸易自由化和便利化监管模式，提高港口监管服务的效率，以及加强国际过境集会和枢纽的功能等。

在落实金融自由方面，纲要建议在风险可控的前提下，根据法律法规的规定，借鉴国际金融监管规则，进一步简化高质量企业跨境人民币业务处理流程，促进跨境金融服务的便利化。探讨该地区资本的自由流入、流出和可兑换性。支持区内企业依法开展跨境金融活动，支持金融机构在依法守法、风险可控、可持续发展的前提下，向区内企业提供跨境金融服务。

在落实国际运输自由方面，纲要指出，要增强和扩大全球枢纽港的功能，加强沿海装船勘探、国际船舶注册、开放国际航权，提高国际航线和货物资源的收集和配置能力。

在落实人员就业自由方面，纲要提到放宽对现代服务业高端人才就业的限制，在人员出入境和外国人才永久居留等方面实行更加开放、方便的政策和措施，建立外国人在该地区工作许可制度和人才签证制度，提高外国高端人才参与创新和创业的入境和出境程度以及居留和居留便利程度。

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