澳山火肆虐总理拨20亿澳元重建 优先救济私营业

2020年1月，澳大利亚山火。图片来源：The Atlantic Twitter

记者 | 刘芳 发自澳大利亚墨尔本

自去年9月澳洲爆发超大规模山火以来，总理莫里森（Scott Morrison）的应对就饱受诟病。直到1月7日，澳大利亚人终于迎来了一个好消息。莫里森表示将不再将预算盈余当做主要目标，而是要尽一切力量帮助澳洲人民灾后重建，首批拨款20亿澳元。换句话说，莫里森终于肯花钱了。

不仅如此，澳洲联邦政府还表示要将这笔基金的管理权交给当地社区。紧急管理部部长DavidLittleplow在周二表示：“我不希望重建工作由堪培拉主导，我希望这是真正的当地重建。这不能从首都堪培拉完成。”

对澳大利亚人来说，虽然山火季是生态平衡中不可缺少的一环，但今年的火势却历史罕见。截至1月7日，2019-2020澳洲山火过火面积达到490万公顷，达到历史最高水平。但在消防人员的努力下，悉尼和墨尔本两个最大城市的正常生活井然有序，目前墨尔本的PM2.5指数为87。

2020年1月7日，澳大利亚墨尔本，库克船长小屋。拍摄：刘芳

据《悉尼先驱晨报》报道，莫里森政府在早前预计本财年的盈余为50亿澳元。而在陆续发放20亿澳元救济金后，莫里森政府今年的财政盈余将减少5亿澳元。对此莫里森表示：“现在盈余对我来说不是重点。对我来说，重要的是山火给人带来的损失和重建生活所需要的成本。”

2020年1月4日，新州山火形成的巨型浓烟。拍摄：刘芳

可以说，莫里森的转变经历了相当长的一个过程。在去年12月初新州已经饱受山火蹂躏之时，莫里森还认为他的工作做得相当不错。12月11日，悉尼爆发了两万人大游行，他才在第二天紧急拨款1100万澳元。

圣诞节期间，澳洲火势愈发凶猛。但身为总理的莫里森却携全家到夏威夷度假，又引来国内骂声一片。

1月2日，莫里森到访Cobargo小镇，被小镇居民和消防员愤怒地赶走。1月5日，疲惫不堪的消防员帕克（Paul Parker）对着镜头发出了澳式怒吼：“告诉总理叫他从这里滚蛋！”之后第七电视台拍到帕克因连续救火体力不支而瘫倒在地。

帕克瘫倒在地。来源：第七电视台

在不断增长的公众压力下，莫里森终于做出了改变。但此时，澳洲山火已经给当地经济、人文、生态带来了难以估算的损失。

澳大利亚保险委员会表示，目前保险公司接到的理赔金额超过7亿澳元。自9月以来，已有8985起与火灾相关的损失和破坏保险索赔，至少有1830座房屋被毁。

澳洲财政部长弗莱登伯格 （Josh Frydenberg） 在周二和保险公司的会议上表示，要优先给受灾地区的私营业主支付重建款项。

他说：“我们需要优先考虑受山火影响的当地私营业主，因为在重建过程中他们能提供的就业机会越多越好。”

不仅如此，澳大利亚税局将为灾区纳税人提供延迟两个月缴税的服务，各大银行将延长还贷期限，竞争和消费者委员会也为民众设立了一条捐款欺诈投诉热线。

澳大利亚的山火时刻牵动着大家的心。遗憾的是，外界的部分报道并不准确。

1月7日有中文媒体说，“澳洲山火180人涉嫌纵火被捕”。事实上从新州警方一天前的通报来看，有183人因违反禁火令（total fire ban）被处罚，不是被逮捕。其中24人涉嫌故意点燃山火受到起诉。禁火令是澳洲山火季最常见的行政命令之一，重点是禁止烧烤、丢弃烟头等可能引起山火的行为。

另一方面，也有中文报道称环保人士反对背燃（back burning）是此次山火异常凶猛的主要原因。背燃，是指消防人员用可控制的火头清除枯叶等易燃物料，令已有大火失去扩展空间的防灾手段。

对澳大利亚的某些政客来说，这次的山火不仅是史无前例的自然灾害，还是一个煽动民意的绝佳机遇。以前国家党（Nationals）领袖乔伊斯 （Barnaby Joyce） 为首的右翼政客大力呼吁进行更多背燃，并抨击环保党派绿党（The Greens）阻挠背燃政策。

对此，维州消防局局长Steve Warrington指出：“说实话，有些人歇斯底里地认为背燃可以解决我们所有的问题，真的是情绪化的一派胡言（load of rubbish）。”

实际上，对环保议题持最激进立场的绿党明确支持背燃。他们在官网上写道：“澳大利亚绿党支持在科学、生态和紧急服务专业指导下的背燃。”因此，称环保主义是造成澳洲山火重大灾害的报道也和事实毫不沾边。

澳大利亚绿党官网。

那么，到底是什么原因导致了这次山火如此凶猛呢？目前人们达成的普遍共识就是气候变化。

1月6日，前总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）公开批评说：“（旨在减排温室气体的）国家能源保障计划（The National Energy Guarantee）是整体性的气候能源政策。但它遭到了联合政府中的右翼、他们在媒体中的支持者和煤炭行业游说团体的破坏，最终被莫里森政府所抛弃。是时候重启这项计划了。”

多年以来，气候变化和煤炭在澳大利亚经济中的作用一直是各个党派所争论的焦点。从这次山火的严重程度来看，在澳大利亚继续否认气候变化将变得异常艰难。对山火来说，气候变化会让山火季开始得更早，让山林和草原更干燥，更容易点燃，有极端和灾难性火灾风险的天数越来越多。而造成气候变化的主要原因是煤炭、石油和天然气的开采、燃烧和出口。

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