外媒：美国抵制协议 马德里气候大会在分歧中落

参考消息网12月17日报道 外媒称，联合国气候谈判15日在马德里落下帷幕，尽管与会各方经历了长时间艰苦谈判，但未能取得令人振奋的成果。

排放大国被批阻挡进展

据美国《纽约时报》网站12月15日报道，联合国气候谈判15日在马德里落下帷幕，污染大国阻挠了一项提高气候目标的协议，并将关于一套国际碳交易规则的协议推至明年。

报道称，美国计划于明年放弃《巴黎协定》，因此今年可能是它最后一次参加气候谈判。虽然各国普遍支持找到一种方式来帮助贫穷国家，但美国抵制了一项关于如何对气候灾难为贫穷国家带来的经济损失进行补偿的协议。问题在于，美国等历史上的污染国是否会在未来被追究责任。

报道指出，原定于13日结束的气候谈判延期了两天，这令今年的会议成为有史以来时间最长的。

另据埃菲社12月15日报道，在马德里举行的联合国气候变化大会达成了一项协议。该协议强调，应对气候紧急情况的政治行动要以科学证据和日益迫切的社会需求为基础。科学证据显示，目前的减排努力并不足以实现应对气候变化的目标。

报道称，15日在马德里达成的协议要求各国在2020年调高其减少温室气体排放的目标（即所谓的国家贡献），以进一步加大全球应对气候变化的努力。这是本届气候变化大会讨论的最主要问题。

报道还称，达成这一主要协议前，各方在此次气候变化大会框架下进行了为期约两周的谈判。与此同时，还产生了许多其他协议，并加强了一些应对全球气候紧急情况的战略联盟。

由联合国秘书长古特雷斯在9月的气候行动峰会上发起的联盟已经在马德里发展壮大，现在已有73个国家承诺在2020年加大其应对气候变化的努力并承诺在2050年以前实现“碳中和”。

报道指出，联合国气候变化马德里大会似乎只是一次“过渡性”大会，因为本届大会的核心任务是推进《巴黎协定》实施细则遗留问题的谈判，特别是协定第六条的相关谈判。但由于谈判各方存在明显分歧，大会未能就这一核心任务达成共识。

此外据法国国际广播电台网站12月15日报道，马拉松式的联合国气候会议15日落幕，几乎找不到可称颂的地方。与会国就对抗全球变暖的计划勉强妥协，要求各国加强温室气体减排、协助受气候变迁影响的贫困国家，但搁置重要事项。

会议主办国西班牙发表声明说，本次大会的协议“表达了（作出新减排承诺的）迫切需求”，以缩减目前碳排放量与巴黎气候协议所设定目标间的差距。这项协议寻求将全球温度升幅控制在2摄氏度以内。

环保团体和倡议人士指责说，世界上较富有国家几乎未展现出要认真应对气候变迁的承诺。

减排“机会之窗”不容错过

据美联社12月15日报道，马拉松式的联合国气候谈判15日以没有价值的妥协告终，这令各方普遍感到失望。

最后发表的声明指出，“迫切需要”按照具有里程碑意义的2015年巴黎气候协议减少造成全球变暖的温室气体排放。但声明远未达到明确要求各国明年提交力度更大的排放提案的程度，而这是发展中国家和环保人士所要求的。

主持会议的智利环境部长卡罗琳娜·施密特说，她对没能就碳排放许可证的国际交易规则达成协议感到“难过”。

她说：“我们处于危急关头。”她补充说，目标是建立“强劲且从环境角度讲可持续”的市场。

位于柏林附近的波茨坦气候影响研究所主任约翰·罗克斯特伦说：“全球排放曲线必须在2020年向下弯曲。”

他说：“到2030年，排放量必须减半，到2050年，净排放为零需要成为现实。利用现有技术，在当前经济条件下实现这一点是有可能的。机会之窗是敞开的，但也只留了一条缝而已。”

另据法国国际广播电台网站12月16日报道，据称是史上耗时最长的联合国气候变化大会终于在15日落下帷幕。尽管在经历了漫长的会议磋商后，各国承诺明年加大力度减少二氧化碳排放，但在应对气候变化的关键领域则缺乏明确决定。

欧洲气候基金会首席执行官、《巴黎协定》的主要构建者之一洛朗丝·蒂比亚纳表示，本次大会的结果“真的是大杂烩，而且跟科学告诉我们应当做的相去甚远”。

此外据德国《时代》周报网站12月15日报道，在马德里联合国气候变化大会结束后，许多政治家和非政府组织代表表示失望。联合国秘书长古特雷斯说，国际社会“丧失了展现克服气候危机更大雄心的一次重要机会”。德国联邦环境部长斯韦尼娅·舒尔策批评说，会议结果“不符合气候保护急需的进步”。这位社民党政治家说，虽然旨在软化《巴黎协定》的所有尝试最终都被阻止了，“但我们所有人必须更快地应对气候变化”。

智利环境部长施密特指出，迄今取得的进步还不够。她说：“世界民众要求我们更快前进。”

德国联邦经济合作与发展部长格尔德·米勒说，尽管存在失望，但各国现在必须采取行动。他说，德国信守诺言，将在“建立绿色能源结构”方面加强与发展中国家的气候保护合作。米勒敦促工业化国家兑现其每年提供1000亿美元以资助发展中国家的气候保护措施的承诺。

德国反对党也对此次气候大会的结果感到失望。绿党气候政策发言人丽莎·巴杜姆批评了会议结果。她说，此次大会浪费了巨大的机会，德国不应该因为巴西和美国这样的刹车国家而瘫痪，现在先锋国家应该团结起来表明还有另一种做法。

来自太平洋岛国图瓦卢的代表伊恩·弗莱特别批评了美国在谈判中的角色。他说，世界上已经有数百万人正遭受气候变化的影响，否认这一事实可被某些人视为危害人类罪。

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