来自 国际 2019-11-20 13:33 的文章

韩国参加越南战争始末

朴正熙

朝鲜战争之后,韩国的悲惨命运依旧在持续。

李承晚政府坚持“先统一再建设,不统一不建设”的原则,一心想“武力北进统一”,对经济放任不管。而韩国底子薄,美国的援助也不给力,韩国经济发展十分缓慢。

20世纪50年代末,韩国经济急剧恶化,经济问题引发政治问题,社会处于极度混乱状态,李承晚因此下台,副总统张勉上位。

面对动荡的局面,张勉坚持保障国民的最大自由权限,结果动荡越演越烈,政府已无力控制局势。关键时刻,军方出手了。

1961年5月16日凌晨,朴正熙率领6000余名敢死队度过汉江桥,开进汉城市区,控制了政府、国会和广播电台,向全国宣告军事政变成功。朴正熙军政府形成。

五·一六政变

通过军事政变可以掌握政权,稳定秩序,但如果不能解决民众最关心的问题,不能获得民众的支持,军政府又能挺多久呢?

当时的韩国是一个烂摊子。以1960年为例,韩国国民生产总值只有11亿美元,人均国民收入73美元,是世界上最贫困的国家之一,大量企业倒闭,数百万人失业,农民挣扎在饥饿线上,人们饱受通货膨胀的折磨。

显然,不解决经济和民生问题,一切都无从谈起。

政变后,朴正熙曾向韩国民众明确表态:“五·一六军事革命的关键因素是要实现韩国的工业革命。革命的首要目标是实现民族复兴,因此革命也设想进行政治、社会和文化改革,而我主要关心的是经济革命。”

此后,在朴正熙的主导下,韩国开始“集中全力重建自主经济”,并于次年启动了经济开发五年计划。

60年代的韩国

一个一穷二白的国家搞经济建设,不是凭热情和理想就可以的,稳定的政治环境,巨额的资金投入,科学的规划指导都是不可或缺的条件。

对当时的韩国而言,规划和国内政治环境都好说,但国际安保环境和资金必须仰仗美国——韩国几乎50%的国家预算都需要美国援助,北边大军压境也只有驻韩美军才能抵挡。在这种情况下,必须与美国搞好关系,获得美国在国家安全和资金方面的支持。

1961年11月,朴正熙访问美国,向美国总统肯尼迪阐述了经济开发计划和民政移让计划(选举成立民主政府),他还主动提出可以出兵越南,帮助美国减轻压力,如果觉得派正式军队不妥,韩国可以征召志愿军。

肯尼迪承诺美国会继续会援助韩国,对于韩国出兵越南这事,肯尼迪没有拒绝也没有答应,表示有需要再联系。

肯尼迪

朴正熙主动请缨出兵越南,主要出于以下几点考虑:

一是巩固美韩联盟,使军政府获得美国的认可和支持;二是帮美国分担压力,从而阻止美国削减和撤出驻韩美军,获得更大的安全保证(美国曾考虑从韩国抽调美军支援南越);三是获得美援武器,提升韩国军队的战斗力。

至于经济方面的原因,此时还不至于。因为1964年韩国外长李东元向朴正熙提出可以利用出兵越南赚钱的时候,朴正熙还很纠结,觉得在美国有难的时候还搞它的钱有点不地道。只是后来“真香定律”发生了效力,美国心甘情愿掏钱,韩国大把大把赚钱,经济原因反倒成了韩国出兵越南的最主要原因。

1961年,美国刚开始派遣特种部队和军事顾问进入越南进行特种作战,还不需要韩国帮忙。但到了1964年,越南形势恶化了:北越整军备战,准备派遣正规军南下作战,南越政府内忧外患,混乱不堪毫无战力,美国特种作战全面失败,计划大规模轰炸北越。

此时,美国想起了当年韩国愿意出兵越南的提议。

美国卷入越南战争,其国内民众不是很支持,为了应付舆论压力,增加出兵的正义性,约翰逊政府想通过邀请盟国参战,使战争国际化。1964年5月9日,美国总统约翰逊给25个自由友邦国家发送了“考虑支援南越方案”的邀请书涵,期望“让更多自由世界国家的旗帜在越南飘扬”

但是,这些盟友很不上道,要么拒绝,要么敷衍,只有韩国最积极,争做美国铁杆同盟。

朴正熙收到美国的邀请函后,立即指示内阁考察出兵越南,之后政府列出出兵预算,组织出兵部队。做好一切准备后,南越政府递交请求韩国出兵的正式外交书函,7月31日韩国国会批准通过,出兵越南合理合法。

当然,出兵理由肯定不能说是为了自己的利益,得说得高大上一点:韩国出兵越南是对友邦承担道义责任,是对美国和其他自由世界国家当年支持韩国的投桃报李,是“拯救落水朋友”的人之常情。

韩军部队正在登船去越南

韩国国会批准出兵越南后仅2天,北部湾事件爆发,8月7日美国国会通过《东京湾决议案》,授权总统在东南亚使用武装力量,自此,美国直接介入越南战争。

9月22日,韩国派出第一批流动外科医院(154名军医)和跆拳道教官团(10名军官)抵达南越西贡,正式拉开了韩国向越南派兵的序幕。

从1964年到1967年,韩国共向越南派出了五批大规模部队:其中第一、二次派兵发生在1964年-1965年,以医疗和特种兵为主,兵力2128人;第三次发生在1965年,派出的部队包括首都师(猛虎部队)、海军陆战队第二旅(青龙部队)等,兵力18904人;第四次发生在1966年,派出的部队包括第九师(白马部队)、首都师第26团等,兵力23965人;第五次发生在1967年,主要是补充兵力,包括1个海军陆战队大队和支援部队,兵力2963人。

根据韩国国防部公布的数据显示:1965年-1973年间,韩国曾向越南派遣5批部队,共计312853人次,韩国在越部队常年保持在5万人左右,人数仅次于美军,位居第二。战争中,韩国士兵战死4624人,负伤17000余人,失踪3人,没有战俘。

韩国军医巡诊

不论在什么地方,人情都是一种债,是债就得还。

韩国在向越南派出第一支部队时,很爽快,也没向美国提什么条件。

此后,随着越南战争持续升级,美军需要韩国提供更多的政治声援和军事支援,韩国觉得体现自己价值的时候来了,不坐地起价都对不起自己。

早在1964年10月韩国刚出兵越南时,韩国外长李东元就对朴正熙说过:“越南既是战场,又是市场,利用这个机会,韩国可以通过参战,从美国和越南市场得到实利。”此后,随着美国驻韩大使布朗不断游说韩国出兵越南,李东元明确告诉布朗:“如果美国不能给与能够让我国国民点头接受的实利保障的话,我们就不能把战斗兵力派出去。”

一句话:要出兵可以,得给点好处费。

布朗无权就此事表态,李东元只得和有权的人谈。

约翰逊总统

1965年3月,李东元访问美国时,对约翰逊坦承:韩国非常贫困,希望通过参战搞点好处,当年日本通过朝鲜战争实现了经济复兴,现在韩国也想把越南战争当成发展经济的机会,美国在越南花了那么多钱,如果将其中一部分支援给韩国,对韩国的经济发展会有很大帮助。

当时,韩国的经济开发五年计划已经全面铺开,各方面如火如荼,对资金、外汇、技术、市场如饥似渴,为了搞钱,朴正熙顶着巨大压力坚持与日本建交,为了搞钱,韩国将劳动力组织起来,送往西德做劳工,如果能利用越南战争,从美国那里搞到美元,那就太美了。

韩国有六十几万正规军,但国防主要还得靠美军,几十万人闲着也是闲着,还不如干点事,为国家换点实际利益,就当干雇佣军了。

对于李东元的要求,约翰逊原则上表示同意。美帝不怕花钱,就怕死人。既然是花钱,花在哪儿不是花呢,韩国人为了挣钱不怕苦、不要命,那就让他们挣吧。

1965年5月,为了实现韩美关系正常化以及协商出兵越南问题,朴正熙第二次访问美国,约翰逊要求韩国再派1个师支援南越。朴正熙表示他本人同意出兵,但需要国会批准,之后提出了一系列条件。意思很明显:条件满足了,国会才能同意,满足不了,我也没办法。

这些条件一共14条,内容包括:北朝鲜入侵时,美国要及时坚决保卫韩国,促进韩日关系正常化,支持韩国军队现代化升级,承担赴越韩军一切费用,追加对韩国的经济援助,提供1.5亿美元的发展贷款,扩大韩国产品对美出口,为韩国人在越南提供更多的工作机会,给韩国贫民提供救济物资等等。

经过两个多月的讨价还价,美国最后几乎答应了韩国提出的所有要求,但是韩国国会里的反对派仍然反对韩国向越南派兵,并以退出国会威胁抗议。朴正熙才不管这些呢,强力推动派兵决议通过。这便是韩国第三次派兵的背景。

尝到甜头的朴正熙一发不可收拾,只要美国在出兵问题上有求于韩国,韩国都会索要好处。

1965年年底,美国又要求韩国派1个师和1个旅,韩国又提出了16项条件(10项军事援助条件,6项经济援助条件),为了防止美国抵赖,韩国还要求把协议事项公文化,最后双方签订了备忘录。

备忘录内容包括:为韩国军队提供各种先进装备,帮助韩国扩充军工企业,扩大对韩国的技术援助范围,派驻越南的韩国部队、美军以及南越部队,所需的后勤物资,尽可能从韩国订购,美国援建越南的救灾和后勤物资,尽可能从韩国订购,美国在越南的工程,要照顾韩国承包商和韩国工人,再追加1亿美元的国际开发贷款等等。

一个拼命努力的人,抓住了改变命运的机会,获得了大佬的帮助,想不发达都难。同理,当韩国勒紧裤腰带搞经济大开发时,抓住越战的机会,获得了美国援助,为经济腾飞和现代化建设插上了翅膀。

对韩国而言,出兵越南的好处是显而易见的。

政治上,美国对朴正熙政府好感度上升,美韩联盟更加牢固,韩国死死和美国绑在一起,获得了最大程度的安全保证;在美国的支持下,韩国和死敌日本关系取得了突破性进展——韩日建交,韩国获得了日本在资金、技术、市场等方面的支持。

军事上,韩国军队在越南战场轮番历练,获得了宝贵的实战经验。另外,跟着顶级装备玩家一起玩,自己的装备肯定也差不到哪去。

此前,韩国每年国家预算的将近30%都投入了国防,但这些钱只够发工资和日常开支,军事装备没钱更新。现在韩军要上战场为美国流血,美国发津贴、给装备不过分吧,而且为了提升韩国的国防能力,支援一点军工技术也很合理吧。

从1965年韩国大规模派兵越南,到1971年驻韩美军1个师撤离,美国曾3次大规模支援韩国现代化军事装备,仅1971年美国就支援了2.145亿美元,用于韩国军队采购军事装备。

期间,美国为韩国17个陆军师和1个海军师的装备现代化、3个乡土预备师的正规化、国防产业技术转让提供了支援和帮助。韩国军事现代化初见成效。

朝鲜战争期间以及战后很长一段时间内,韩国军队都只有被北边军队碾压的份。但是随着经济的飞速发展和军事现代的推进,到1968年韩国的军事实力超过了北边(空军除外,美国为防止韩国挑衅北方,限制韩国空军发展),此后双方差距越来越大。

1969年北边特工突袭青瓦台事件以及普韦布洛事件(美国间谍船被北边扣押)后,美国向韩国提供了18架F-4D幽灵轰战机,韩国空军也追上了北边。

“普韦布洛”号

参加越南战争,对韩国而言,最大的好处还在于经济方面。

前面说过,朴正熙接手的时候,韩国是个烂摊子,其中最主要的问题是经济濒临崩溃。虽然朴正熙政府启动了经济开发“五年计划”,大力发展出口型轻工业,但其经济开发计划一直饱受缺钱的困扰。这一点中国改革开放初期应该深有体会。

别人家的战争是医治自己经济病的良药,越南战争打响后,越南丛林成了韩国掘金宝地。

对美出口增加、外国贷款引进、军援移管(自己能解决的事,美国不再援助)中止等带来的经济好处就不说了。单说战争直接带动经济利益。

几十万人的后勤物资采购,让韩国获得了大军量需订单,工厂加班加点,既解决了就业,增加了税收,还赚了大笔外汇。期间,日本还想抢生意,比如希望通过美国向驻越韩军提供战斗服、口粮等,但被驻越韩军坚决拒绝,他们坚持要求用韩国产品。

据统计,从1966年到1972年,韩国通过越南“特需”(军事订单)挣了8亿美元的外汇。

驻越韩军行军途中

战场是个大市场,军队打仗,非战斗部队辅助,劳工和技术人员提供服务,每一项都是钱,都是美元,这些钱源源不断地从南越汇往韩国,又形成了一笔笔外汇。韩国电影《国际市场》中,主人公德秀就在西德挖过矿、在越南打过工。

越战期间,大量韩国企业和劳务人员涌入南越,为美军提供各种服务,比如修建港口、机场、营房、道路、桥梁,运输装卸等等,这一系列的劳务输出,即解决了富余劳动力、赚了大把美金,还为韩国企业开拓海外市场打下了坚实的基础。

后来大名鼎鼎的现代、大宇、韩进、三焕、大林等企业,当年都在越南淘过金。比如韩进集团为美军跑了5年运输,就挣了1.5亿美元。这些企业通过在越南练手,积累了巨额资本,练就了优质的服务和过人的胆识,后来转战中东,走向世界。

《国际市场》剧照

在出兵越南的十年里,韩国经济每年增长率保持在10%左右,居世界首位。通过出兵越南,韩国获得了种种经济上的好处,为两个经济开发五年计划注入了大量资金,初步实现了富国强兵的梦想。

此后,韩国利用前两个经济开发五年计划奠定的基础,向重工业化迈进,一路狂飙,终于在1988年成为了准发达国家。

1969年,尼克松推行“越南战争越南化”的政策,美国开始从越南战争的泥潭抽身,之后超过54万名美军陆续从越南撤兵,澳大利亚、新西兰、泰国等国家也随之撤兵。

韩国军队撤的比较迟缓,从1971年年底撤出第一批部队,到1973年3月最后一批部队撤出,撤了两年多才撤完。主要原因是南越政权觉得自己单挑打过不北越,所以不断要求驻越韩军延迟撤军。

韩国士兵虐待战俘

在越南战争期间,韩国军队是美国所有出兵的盟友中战斗力最强的,其表现远非当年朝鲜战争可比。另外,驻越韩军司令部对韩国军队有独立的指挥权,与美军是相互配合而不是俯首听命的关系,因此通常认为驻越韩军是“雇佣军”的说法不是很准确。

【参考资料】

《浅析韩国参加越南战争的动因及其影响》孙俊华

《论朴正熙政权出兵越南及其对韩国的影响》成佳英

《越战之机会——韩国出兵越南及对其经济发展的影响》郑成宏、陈宝媛

《朴正熙与韩国》黄兆群、杨国美

《变相的雇佣军——韩国参与越南问题探析》梁志