一揽子举措待发长江经济带蓄势新发展

原标题：一揽子举措待发 长江经济带蓄势新发展

在推动长江经济带发展座谈会召开即将四周年之际，上海、江苏等沿江11省市纷纷晒出成绩单，生态环境保护修复、综合立体交通走廊建设、转型升级绿色发展、体制机制改革创新等各个方面取得积极进展，共抓大保护格局进一步巩固，创新绿色发展为万里长江注入新活力。2020年长江经济带发展迎来成效检验关键之年，《经济参考报》记者获悉，国家发展改革委等相关部门在生态保护、绿色发展等方面还将酝酿推出一揽子新举措，一条激荡发展新动能的黄金经济带正浩荡前行。

被誉为“金腰带”的长江经济带，横跨我国东、中、西部，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南和贵州11省市，人口和经济总量占全国比重均超过40%。推动长江经济带发展，是关系国家发展全局的重大战略。2016年1月5日在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会，以及2018年4月在武汉召开的座谈会，系统谋划重大举措，为推动长江经济带发展把脉定向。

四年来，从巴山蜀水到江南水乡，生态优先、绿色发展的理念生根发芽，长江经济带生态保护和经济发展成效显著。

刚刚过去的2019年，是长江经济带工作力度最大、解决问题最多的一年：将生态环境突出问题整改作为重中之重，紧盯问题清单，有力推进长江岸线清理整治。

数据显示，截至2019年12月中下旬，163个生态环境突出问题已完成整改115个；沿江11省市累计搬改关化工企业958家，其中长江干流、重要支流岸线1公里范围内的化工企业有44家；搬出和转移禁养区内的水产养殖规模达178.9万亩；已有579座尾矿库完成闭库……

如今，长江一些重要生态指标呈现积极变化，区域经济发展步伐更加稳健，环境保护与经济发展形成良性互动。

数据显示，截至2019年11月底，长江两岸完成造林绿化1318万亩。2019年1至11月，长江经济带优良水质比例达到82.5%，同比上升3.4个百分点，优于全国平均水平6.1个百分点；劣V类比例为1.2%，同比下降0.5个百分点，优于全国平均水平2.8个百分点。前三季度，沿江11省市地区生产总值达31.46万亿元，同比增长7.1%，高于全国平均增速0.9个百分点，经济总量占比持续提升。

以湖北宜昌为例，破解“化工围江”，对重化工污染企业“关改搬转”，进行产业转型升级推动绿色发展，是宜昌高质量发展的关键一招。截至2019年底，宜昌累计关停化工企业38家，52家就地改造企业完成技改项目59个，18家搬迁入园企业完成搬迁项目开工建设，7家企业转入非化工项目。

2019年1至10月，宜昌市规模以上化工企业80家，完成工业总产值625.04亿元，较上年同期增长11.9%，精细化工产业比重占到35%，较2016年提高21.8个百分点，化工产业进入精细化、高端化、绿色化、循环化、国际化发展。

四年来，长江经济带沿线省市以共抓大保护、不搞大开发为导向，以生态优先、绿色发展为引领，着力强化创新驱动转型升级，不断培育经济发展新动能和对外开放新优势。长江经济带已经成为引领我国经济高质量发展的生力军。

创新绿色发展的成果正在多地显现：成都近年来在高新技术产业上持续发力，2018年国家高新技术企业突破3000家，净增超500家，全市高新技术产业总产值首次突破1万亿元，同比增长14.5%；上海崇明岛围绕打造世界级生态岛，积极探索人与自然和谐共生新路径，实现农村生活污水处理、生态垃圾分类闭环处置全覆盖，“候鸟天堂”建设取得新进展；贵州省加快发展大数据，打造大数据应用千亿级产业链；合肥建设具有全球影响力的综合性国家科学中心，多层次创新体系加快构建。

尽管长江经济带已取得多方面积极进展，但国家发展改革委基础司有关负责人坦言，高质量发展仍面临不少困难和挑战。其中，长江生态环境形势依然严峻，各类污染物排放量仍然较大，岸线资源过度开发，水生生物资源衰退的趋势并未根本性扭转等问题仍需关注。此外，多式联运、江海联运发展水平仍然较低，以港口为节点的综合运输枢纽“最后一公里”亟须打通。资金投入压力较大，共抓长江大保护合力仍不够等问题也存在。

要推动长江经济带绿色发展，就要破除体制机制不健全的障碍，用创新的思维和改革的办法来补齐短板，激活发展动力。进入2020年，长江经济带发展也进入成效验收的关键之年，新的时间表任务书已列出：将继续狠抓生态环境系统性保护修复；深入推进黄金水道建设，加快推进沿江高铁、枢纽机场、长江干线港口铁水联运、省际待贯通公路等一批项目建设；构建和完善长江经济带创新生态链条，推动产业转型绿色发展试点示范；2020年，沿江高铁将全线开通，力争干流沿线污水处理设施全覆盖……一幅万里长江绿色发展的更美画卷正徐徐展开。