来自 财经 2020-01-04 12:45 的文章

一揽子举措待发长江经济带蓄势新发展

原标题:一揽子举措待发 长江经济带蓄势新发展

在推动长江经济带发展座谈会召开即将四周年之际,上海、江苏等沿江11省市纷纷晒出成绩单,生态环境保护修复、综合立体交通走廊建设、转型升级绿色发展、体制机制改革创新等各个方面取得积极进展,共抓大保护格局进一步巩固,创新绿色发展为万里长江注入新活力。2020年长江经济带发展迎来成效检验关键之年,《经济参考报》记者获悉,国家发展改革委等相关部门在生态保护、绿色发展等方面还将酝酿推出一揽子新举措,一条激荡发展新动能的黄金经济带正浩荡前行。

被誉为“金腰带”的长江经济带,横跨我国东、中、西部,覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南和贵州11省市,人口和经济总量占全国比重均超过40%。推动长江经济带发展,是关系国家发展全局的重大战略。2016年1月5日在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会,以及2018年4月在武汉召开的座谈会,系统谋划重大举措,为推动长江经济带发展把脉定向。

四年来,从巴山蜀水到江南水乡,生态优先、绿色发展的理念生根发芽,长江经济带生态保护和经济发展成效显著。

刚刚过去的2019年,是长江经济带工作力度最大、解决问题最多的一年:将生态环境突出问题整改作为重中之重,紧盯问题清单,有力推进长江岸线清理整治。

数据显示,截至2019年12月中下旬,163个生态环境突出问题已完成整改115个;沿江11省市累计搬改关化工企业958家,其中长江干流、重要支流岸线1公里范围内的化工企业有44家;搬出和转移禁养区内的水产养殖规模达178.9万亩;已有579座尾矿库完成闭库……

如今,长江一些重要生态指标呈现积极变化,区域经济发展步伐更加稳健,环境保护与经济发展形成良性互动。

数据显示,截至2019年11月底,长江两岸完成造林绿化1318万亩。2019年1至11月,长江经济带优良水质比例达到82.5%,同比上升3.4个百分点,优于全国平均水平6.1个百分点;劣V类比例为1.2%,同比下降0.5个百分点,优于全国平均水平2.8个百分点。前三季度,沿江11省市地区生产总值达31.46万亿元,同比增长7.1%,高于全国平均增速0.9个百分点,经济总量占比持续提升。

以湖北宜昌为例,破解“化工围江”,对重化工污染企业“关改搬转”,进行产业转型升级推动绿色发展,是宜昌高质量发展的关键一招。截至2019年底,宜昌累计关停化工企业38家,52家就地改造企业完成技改项目59个,18家搬迁入园企业完成搬迁项目开工建设,7家企业转入非化工项目。

2019年1至10月,宜昌市规模以上化工企业80家,完成工业总产值625.04亿元,较上年同期增长11.9%,精细化工产业比重占到35%,较2016年提高21.8个百分点,化工产业进入精细化、高端化、绿色化、循环化、国际化发展。

四年来,长江经济带沿线省市以共抓大保护、不搞大开发为导向,以生态优先、绿色发展为引领,着力强化创新驱动转型升级,不断培育经济发展新动能和对外开放新优势。长江经济带已经成为引领我国经济高质量发展的生力军。

创新绿色发展的成果正在多地显现:成都近年来在高新技术产业上持续发力,2018年国家高新技术企业突破3000家,净增超500家,全市高新技术产业总产值首次突破1万亿元,同比增长14.5%;上海崇明岛围绕打造世界级生态岛,积极探索人与自然和谐共生新路径,实现农村生活污水处理、生态垃圾分类闭环处置全覆盖,“候鸟天堂”建设取得新进展;贵州省加快发展大数据,打造大数据应用千亿级产业链;合肥建设具有全球影响力的综合性国家科学中心,多层次创新体系加快构建。

尽管长江经济带已取得多方面积极进展,但国家发展改革委基础司有关负责人坦言,高质量发展仍面临不少困难和挑战。其中,长江生态环境形势依然严峻,各类污染物排放量仍然较大,岸线资源过度开发,水生生物资源衰退的趋势并未根本性扭转等问题仍需关注。此外,多式联运、江海联运发展水平仍然较低,以港口为节点的综合运输枢纽“最后一公里”亟须打通。资金投入压力较大,共抓长江大保护合力仍不够等问题也存在。

要推动长江经济带绿色发展,就要破除体制机制不健全的障碍,用创新的思维和改革的办法来补齐短板,激活发展动力。进入2020年,长江经济带发展也进入成效验收的关键之年,新的时间表任务书已列出:将继续狠抓生态环境系统性保护修复;深入推进黄金水道建设,加快推进沿江高铁、枢纽机场、长江干线港口铁水联运、省际待贯通公路等一批项目建设;构建和完善长江经济带创新生态链条,推动产业转型绿色发展试点示范;2020年,沿江高铁将全线开通,力争干流沿线污水处理设施全覆盖……一幅万里长江绿色发展的更美画卷正徐徐展开。