建行巡视组：盯住领导班子和领导人员 特别是一

来源：中国纪检监察报

作者：中国建设银行党委巡视工作领导小组办公室

服务国家发展战略、服务人民生活、支持国家经济建设，是建设银行的初心使命。建设银行党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，以初心使命为引领，切实履行主体责任，贯彻落实《关于中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作的指导意见（试行）》，全面贯彻党中央巡视工作方针，坚守政治巡视职能定位，为履行大行担当、服务国家战略、推动稳健经营和改革发展提供坚强有力的政治保障。党委统筹谋划、书记亲自部署、领导小组靠前指挥，以“守方向、推联动、促整改、夯基础、搭平台、强队伍”为工作主线，不断总结深化、探索创新，推动建设银行巡视工作高质量发展。

把“两个维护”作为根本任务，确保政治监督聚焦聚神

深入了解贯彻落实习近平总书记对建设银行提出的关于增强服务国家建设能力、防范金融风险能力、参与国际竞争能力等三个能力重要批示精神情况，制定相关巡视检查指引，查找和推动解决贯彻落实中存在的突出问题，特别是形式主义、官僚主义问题，为确保政令畅通发挥监督保障作用。重点关注防范化解金融风险决策部署落实情况，深入了解是否牢固树立风险防范意识，是否准确把握促发展与防风险的关系，督促被巡视党组织牢固树立底线思维，增强忧患意识。盯住领导班子和领导人员，特别是一把手这个“关键少数”中的关键。围绕遵守“六项纪律”、落实中央八项规定精神、反对“四风”等方面的突出问题，研究梳理“一人一表”对照检查清单。对问题反映集中的领导人员，必要时抽查个人有关事项报告，核实有关情况。近年来，巡视发现并移交山东省分行原行长薛峰涉嫌贪污腐败的重大违纪违法问题线索，成为金融领域依靠自身巡视力量发现并成功查处较高级别涉案人员的典型案例，引起强烈震动和反响。紧盯信贷、选人用人、集中采购、不良资产处置、资产管理等重点领域和关键环节。特别将信贷腐败问题作为重中之重，抓住“三个关键”，即把信贷、风险、授信作为“关键岗位”，贷前调查、贷后管理作为“关键环节”，信贷调查、审批人员作为“关键人员”。利用内部审计系统、工商信息系统等多种渠道进行数据关系筛查，及时发现违规违纪蛛丝马迹，查找违规背后的以权谋私、“靠行吃行”问题。

把提质增效作为工作重点，完善巡视巡察监督格局

加强全链条管理，推动巡视巡察同向发力。建立以工作要点为指引、分类指导为重点、日常报备为途径、专项检查为突破、年度考核为抓手的“五位一体”管理机制，形成年初有要点、年中有督导、年末有考核的闭环管理。以巡视带动巡察，推动监督任务联动；以巡视巡察发现问题互为突破口，推动成果运用联动；以跟岗交流、“以干代训”整合资源，推动队伍力量联动；不断完善信息报送和发布机制，建立总分行信息联动平台，推动信息宣传联动。针对县支行特点，量体裁衣明确“六个聚焦”监督重点，即聚焦基层党建工作弄虚作假、党务知识不懂不会问题，聚焦基层会议多、报表多、微信群多等形式主义、官僚主义问题，聚焦基层领导班子不担当不作为问题，聚焦员工身边“微腐败”问题，聚焦违反员工从业禁令问题，聚焦决策不公侵害员工切身利益问题。

把成果运用作为关键环节，做好“后半篇文章”

强化整改日常监督，探索建立与驻行纪检监察组、组织部门的协作配合机制，形成工作合力。对久拖不改的重点问题，党委主要负责同志专门部署成立专项督导组，驻行纪检监察组主要负责同志任组长，切实加强重点事项督办。共享巡视成果，移交违规违纪问题线索的同时，将巡视发现的一般性问题按照部门职责分送，抓好条线整改。统计分析近三年巡视发现问题，掌握问题特征和变化趋势，向党委提交《巡视发现问题统计分析报告》，为党委决策提供参考。形成专题报告30份，提供相关职能部门及时研究改进措施，完善制度，堵塞漏洞。对一些触及领导体制、工作机制的深层次问题，构建整改责任机制，强化分管行领导的督导责任、总行部门的牵头落实责任及巡视办的统筹督促责任，多管齐下，推动破解沉疴积弊。

把制度建设作为重要基础，推进规范化建设

建章立制，构建科学“制度树”，打磨配套“工具箱”。构建以五年规划、巡视工作规定为“根基”，以巡视工作各主体工作规则、操作规程为“主干”，以问题底稿管理、档案管理等意见办法为“分枝”的巡视工作“制度树”。从“根”到“干”再到“枝”，“制度树”在探索实践中发展，巡视工作规范化水平有效提升。研究制定选人用人、集中采购等7个检查指引，实现对重点领域巡视内容的定制化；及时修订形成巡视报告、专题报告等工作标准，实现巡视报告的模板化；优化操作手册，实现巡视流程规范化。

把信息系统开发作为创新手段，提升信息化水平

从战略着眼、从技术入手，积极探索运用信息化手段，按照“三统、三分、三强”方式和目标，构建全行一体的“巡视巡察工作支持管理系统”。坚持统一平台、统一部署、统一应用；分级管理、分群授权、分类展示；强化流程支持、强化决策服务、强化分析统计。目前已实现巡视巡察全流程系统化、流程化、模块化管理，实现线上审核审批，各类报表汇总上报等功能，为政治“显微镜”“探照灯”连上了“数据线”。

把队伍建设作为根本保障，锻造巡视铁军

为提升巡视人员政治素养和履职能力，每年举办巡视巡察工作培训班，聚焦巡视重点进行针对性授课，突出培训的实战性。选调巡视干部坚持“三必选”，即新任职纪委书记必选、一级分行优秀年轻干部必选、纪检巡视领域优秀领导干部必选，近三年选调“三必选”人员43人。经过巡视岗位锻炼，选调的12名优秀年轻干部中已有一半走上分行行级领导岗位。（中国建设银行党委巡视工作领导小组办公室）

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