深入一线问计问需（发展全过程人民民主）

　　为解决群众急难愁盼问题、服务经济社会发展大局，安徽省人大常委会开展“聚民意，惠民生”行动，组织各级人大代表深入基层一线，开展调研走访，及时将群众呼声和意愿转化为建议。同时加强机制创新和组织协调，构建代表建议办理闭环，确保代表建议事事有着落、件件有回应。

　　临近中午，位于安徽省芜湖市南陵县新塘社区的老年助餐点，十几种菜品一字排开，荤素搭配，色香味俱全。

　　90岁的独居老人方如意挑了喜欢的清炒时蔬和土豆牛肉，“嘀”的一声，刷卡完成。“这里离家近，饭菜便宜味道也好，我很满意。”老人说。

　　感到满意的还有李爱平、杨俊等20多名芜湖市人大代表。在安徽省人大常委会开展的“聚民意，惠民生”行动中，他们聚焦10项暖民心行动之一的老年助餐服务，走访群众、开展调研，提出了增加助餐点、提高服务质量等意见建议，很快得到了相关部门回应。

　　去年4月，安徽省人大常委会以“关注民生提建议，五级代表在行动”为主题，启动“聚民意，惠民生”行动，发动全省12.4万名各级人大代表，通过各种方式途径，每月至少反映一次社情民意和群众诉求，推动解决一批群众急难愁盼问题。

　　拉近距离  了解社情

　　扎实开展专题调研、走访、座谈，充分了解群众在想什么、盼什么

　　芜湖市青弋江上轮船穿梭，江边草木葱茏。江畔的十里江湾人民公园添置了自助贩卖机、搭建了遮阳棚、增加了指示牌、修建了游乐场，配套服务设施更加完善，成为芜湖市民的休闲打卡地。

　　服务设施的升级源于一位人大代表的建议。2022年5月，芜湖市人大代表杨洋提交了一条在十里江湾人民公园设立公共直饮水点的建议。“我家在附近，经常过来散步，发现公园里饮水不方便，群众反映较多。”杨洋提交了自己的建议。

　　不到一周，弋江区城管局执法大队副大队长李昊便回应了——由于大堤具有防洪功能，不宜铺设下水管道，考虑设置10个自助贩卖机，方便市民购买饮料零食。“效率真高！”杨洋说，“‘聚民意，惠民生’行动让我履职有了更好的平台，进一步深入群众，发现问题、反映问题、解决问题。”

　　在推进“聚民意，惠民生”行动中，安徽省各级人大支持并引导人大代表通过专题调研、走访、座谈、代表小组活动等方式，了解群众在想什么、忧什么、盼什么。在淮北市，26个市人大代表小组分别结对联系村（社区），通过项目问卷调查、召开居民代表座谈会等形式，及时掌握基层社情民意；在池州市，人大代表利用休息时间分片开展“屋场夜话”活动，推动解决大家的操心事烦心事揪心事……

　　了解社情民意的渠道更畅通了，代表与群众之间的距离更近了，代表履职积极性也提高了。去年一年，杨洋提出了十几条建议，涉及教育、社区治理、城市停车位建设等。截至今年2月底，安徽省五级人大代表共提出意见建议69.9万余件，目前办结44.9万余件。

　　重点督办  解决难题

　　优化代表建议收集、研处、办理、反馈、评价流程，办理情况纳入年度目标绩效考核

　　站在铜陵市枞阳县白梅乡孙畈老街，看着旧貌换新颜的单孔拱桥，铜陵市人大代表钱桂凤十分感慨。

　　老街上的这座拱桥，坡度较高，不易行车；桥面有破损，居民出行有安全隐患。钱桂凤提交了关于重建白梅乡孙畈老街单孔拱桥的建议。枞阳县交通运输部门回复：考虑到该桥下游几年前新建了一座桥，可以取代单孔拱桥通行功能，暂时没有重建的必要。

　　对这一结果，钱桂凤在评价回执上写下“不满意”。“走下游的桥，老百姓过河要多绕不少路。单孔拱桥位于老街中央，无论是方便群众还是美化市容，都有重建的必要。”她解释道。

　　代表对办理结果不满意，根据安徽省人大常委会的要求，该建议将重点督办。铜陵市人大常委会主任张梦生与钱桂凤多次沟通，并督促市县交通运输部门重新办理。经过调查研究，市县交通运输部门了解到大部分村民仍然愿意通过该桥通行，最终采纳建议，确定施工方案；同时考虑到行车需要，将拱桥改成了平板桥。

　　今年年初，新桥正式通过验收。张梦生说：“把代表意见建议办妥办好办满意，民生实事才能落地。”

　　在“聚民意，惠民生”行动启动之初，安徽省人大常委会就明确了代表建议办理程序，构建了代表建议收集、研处、办理、反馈、评价“工作闭环流程图”，实行“对账销号”，从制度设计上保证代表建议事事有着落、件件有回应。