友谊的小船说翻就翻！一天之内美国两次针对越

自1995年美国和越南建交以来，越美经贸合作日益密切，越美双边贸易额从1994年的4.5亿美元增至2019年的近760亿美元，增长了近169倍。尤其是近两年，越美关系更是空前友好，但是友谊的小船说翻就翻。刚刚，美国“出手”了。

美东时间12月16日，美国财政部发布的汇率政策报告，将越南和瑞士列为“汇率操纵国”。按照美国制定的标准，只要满足这三个条件就会被列入汇率操纵国名单，一是对美贸易顺差不低于200亿美元；二是经常账户盈余与GDP的占比不低于2%；三是持续单向干预外汇市场。

好巧不巧，越南都中招了。毕竟以出口导向型经济为主体的越南，出现对美贸易顺差和经常账户盈余的结果也是正常的。

即便在疫情肆虐全球之际，今年前11个月越南贸易顺差还扩大至201亿美元（约合1312亿元人民币）。其中美国仍是越南商品第一大出口市场，前11个月越南对美出口额达699亿美元，同比增长25.7%。

加之疫情期间，越南为了提升本国经济抗风险的能力，增持了该国的外汇储备。越南国家银行也表示，力争在2020年底将外汇储备提升至1000亿美元。据世界银行的报告预测，2020年越南外汇收入将达到158亿美元，相当于国内生产总值（GDP）的5.8％。

对于美国的“指控”，12月17日上午，越南国家银行也回应了，称将与美国协作，以确保“和谐而公平”的贸易关系。同时解释越南对美国的贸易顺差是“越南经济独特性”的结果，并非想通过不公平的手段获取贸易优势。

祸不单行，12月16日美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）也同时宣布对越南Vietnam Gas and Chemicals Transportation Corporation及其总经理Vo Ngoc Phung采取行动，理由与从伊朗运输石油产品的交易有关。

那么美国为何突然之间对越南屡次“出手”？简单来讲，主要有这三方面的原因。

首先，美国利益至上，不愿意被占便宜。1976年起美国一直是全球最大的贸易逆差国，2018年美国贸易逆差超过8700亿美元，占GDP比重超过4%。所以每一届美国总统都在尽力缩小贸易逆差的数字，特朗普更是将减少贸易赤字作为国际经济政策的首要目标。

去年他就曾发飙，指责越南从美国人手里“捞到太多好处”。况且今年美国经济遭遇“滑铁卢”，越南经济却逆势崛起，成为唯一取得正增长的东南亚经济体。一对比，意难平。

其次，今年中国和越南的合作保持积极发展势头，美国或许有点“不满”。数据显示，2020年前10个月，中越双边贸易额达1035亿美元（约合6807亿元人民币），其中，越南对华出口379亿美元，自华进口656亿美元。在疫情暴发导致全球贸易交流活动受阻的背景下，中国仍然是越南最大的贸易伙伴。

而且11月初，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已经成功签署，中国与越南都成为这个超大经济圈中的一员，双方90%以上的税目产品将会施行零关税，未来可能增加到95%的税目产品。换而言之，中越经贸合作将更上一层楼。

再者，卸任者有意给即将上任的拜登挖个坑，扔下个烫手山芋就跑。据了解，新总统拜登将在2021年1月20日宣誓就职，但目前这一对“新欢旧爱”正在为新经济纾困法案、疫苗分发计划等各种交接项目轮番上演“拉锯战”。

文 | 李泽钚 题 | 曾艺 图 | 饶建宁 审 | 曾艺