来自 国内 2020-10-19 14:42 的文章

事关买烟买酒买车买化妆品 新税法征求意见来了

来源:每日经济新闻

在海外消费时,消费税几乎是一种无处不在的税种,被标明在各种商品的价格标签之上。就在今年10月,日本政府将消费税提高至10%,这是日本时隔5年再次提高消费税税率。

在国内,消费税的“存在感”远不及个税、增值税等税种。实际上早在22年前,消费税就已走进我们的生活。

1993年12月,国务院颁布了《中华人民共和国消费税暂行条例》(以下简称《条例》),选择烟、酒、汽柴油等部分消费品开征消费税。2008年11月,根据消费税历次政策调整和改革情况,国务院对《条例》进行了修订,并于2009年1月1日起实施。

2019年12月3日,财政部、税务总局发布消息,《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)正式向社会公开征求意见。这意味着,《条例》即将上升为法律。

消费税法实施,会对我们的生活产生什么影响?

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1,哪些是消费税纳税人。在我国境内销售、委托加工和进口应税消费品的单位和个人。

2,哪些消费品需要征税,税率是多少。征税的商品主要是影响人类健康及生态环境的商品、奢侈品、不可再生资源、高污染高能耗产品等。值得注意的是,纳税人自用未对外销售的应税消费品,也需要征税。

3,消费税法对消费者有什么影响。消费税法征求意见稿延续了消费税基本制度框架,保持了现行税制框架和税负水平总体不变。白酒、金银首饰税率均未调整。

烟、酒、高档化妆品税率不变

消费税的“存在感”低,究其原因,一是我国消费税的税基更窄,其税目主要是破坏生态环境和消耗自然资源的消费品(如汽车、成品油)、过度消费不利于人类健康的消费品(如烟、酒)、奢侈类消费品(如高尔夫球及游艇)等;二是消费税间接征收且环节靠前。大部分消费税的纳税人都是生产厂家,由生产厂商先交,经过流通环节,最终转嫁给消费者,因而感知度很低。

今年10月,国务院发布的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,明确提出将“后移消费税征收环节并稳步下划地方”,先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革。

记者注意到,《征求意见稿》中,市场关心的白酒税率未调整,没有纳入后移征收改革试点。白酒仍然延续之前在生产(进口)环节征税的政策,税率为20%加0.5元/500克(或者500毫升)。

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与白酒相似的是,烟、酒、高档化妆品、成品油等消费品税率、征收环节都未调整。

《关于 中华人民共和国消费税法(征求意见稿) 的说明》指出,经过逐步改革和完善,税制框架基本成熟,税制要素基本合理,运行也基本平稳,因此,《征求意见稿》保持了现行税制框架和税负水平总体不变。

数据显示,1994年至2018年,累计征收国内消费税105,176亿元,其中2018年征收10,632亿元。

国泰君安证券一份研报显示,我国消费税中,烟草税占比最高,达到50%以上。其次为油和车,占比分别为35%和10%。

国务院可调整消费税的税率

按照《征求意见稿》的消费税税目税率表,贵重首饰及珠宝玉石税目包含两个分项,一是金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品,二是其他贵重首饰和珠宝玉石。

与2009年修订的《中华人民共和国消费税暂行条例》相比较,此次征求意见稿将“金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品”纳入零售环节征收,其他贵重首饰和珠宝玉石、高档手表仍保持在生产(进口)环节征收。

需要指出的是,按照此前公布的《财政部 国家税务总局关于调整金银首饰消费税纳税环节有关问题的通知》以及《财政部 国家税务总局关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知》,“金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品”和“超豪华小汽车”这两类商品在零售环节征收。

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消费者最关心的是,消费税征收环节变化将给价格带来哪些影响?

国泰君安研报认为,由于消费者对高档消费品的价格弹性较高,终端价格上升往往带来销量的下降,因而终端价格很难向消费者转化,因此利益分配或将更多地集中在厂商和批发商之间。


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