法工委：今年将开展食药安全等地方性法规专项

过去一年来，备案审查工作成效明显，一些与宪法法律规定有抵触、不符合的规范性文件被纠正。接下来对加强备案审查制度和能力建设方面有何举措？

在2020年全国“两会”召开前夕，全国人大常委会法工委相关负责人就上述问题回复红星新闻时表示，在备案审查制度建设方面，《法规、司法解释备案审查工作办法》已经由第十三届全国人大常委会第四十四次委员长会议原则通过，工作办法包括总则、备案、审查、处理、反馈与公开、报告工作、附则七章，其中审查又分为审查职责、审查程序、审查标准三节，共计57条。“工作办法的出台，将使全国人大常委会的备案审查工作更加制度化、规范化，同时也为地方各级人大常委会开展规范性文件备案审查工作提供具体指导和参照依据。”

据介绍，全国人大常委会法工委下一步将重点做好办法的宣传、贯彻、实施工作。还要继续坚持做好年度备案审查工作报告，推动地方人大建立、完善向常委会报告备案审查工作情况制度。加强与有关部门的沟通协调，健全备案审查衔接联动机制。在建成备案审查信息平台和法律法规数据库的基础上，加强备案审查信息平台和法律法规数据库的使用，完善备案审查信息平台功能，逐步实现备案审查工作信息化、智能化，运用信息化手段提升审查效率。加强备案审查理论研究，推动理论与实务交流和互动促进。

今年将开展食品药品安全等领域地方性法规专项审查

2020年备案审查工作重点有哪些？全国人大常委会法工委相关负责人介绍，2020年备案审查工作重点包括：加强备案审查制度和能力建设，做到有件必备、有备必审、有错必纠，保障宪法法律实施。

同时，进一步加强主动审查，围绕贯彻党中央决策部署开展食品药品安全等领域地方性法规专项审查，认真做好对国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民提出的审查建议的研究、处理、反馈工作，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，维护国家法制统一、尊严、权威。加强备案审查理论研究，推动理论与实务交流和互相促进。

此外，完善备案审查信息平台功能，逐步实现备案审查工作信息化、智能化。开展年度备案审查工作情况报告。加强对地方人大的指导，推动地方人大建立向常委会报告备案审查工作情况制度。

推进备案审查信息平台的建设，公民、组织可在线提出审查建议

据介绍，全国人大常委会法工委等有关部门按照全国人大常委会的部署要求，积极推进平台建设取得新进展：全国人大备案审查信息平台功能进一步完善。在实现电子备案基础上，开发审查工作平台，实现审查工作全过程电子化；开发了审查建议在线提交功能，公民、组织可以通过中国人大网在线提出审查建议，并在线查询受理和反馈情况。

全国人大备案审查信息平台还同国务院电子报备系统进行连通，实现统一报备。通过全国人大备案审查信息平台将报备的地方性法规同时推送到国务院电子报备系统，促进报备工作便捷化、规范化。

此外，平台建设向下延伸，实现立法主体全覆盖。目前31个省级人大都已建成了备案审查信息平台，除个别偏远地方外，地方人大备案审查信息平台已延伸到所有的设区的市、自治州、自治县，有的地方还延伸到所有县乡。四是初步建成国家法律法规数据库。以备案审查信息平台为依托，将宪法法律、行政法规、司法解释、地方性法规等数据纳入数据库。基本摸清了法律法规数据家底、规范了数据内容、提高了数据质量，数据库大体具备了对外发布的条件，取得重要的阶段性成果。

据了解，经过各方共同努力，全国人大常委会工作报告中提出的“建成全国统一的备案审查信息平台，推动地方人大信息平台延伸到设区的市、自治州、自治县”的目标任务基本实现。下一步将围绕加强使用备案审查信息平台使用，完善备案审查信息平台功能，逐步实现备案审查工作信息化、智能化。

红星新闻记者 赵倩 张炎良