美国突然公布制裁名单：越南被列为汇率操纵国

据海外网12月17日报道，12月16日，美国财政部发布了上半年的汇率报告，对20多个主要贸易伙伴的经济和汇率进行审查，美国宣布将越南和瑞士列为汇率操纵国，此外，印度也被列入监测名单，可能成为美国的下一批制裁对象。

《金融时报》指出，在特朗普担任总统期间，美国财政部较为开放，在美国权力交接的关键时刻，美国突然制裁越南和瑞士，给拜登政府留下了一个难题。印度、越南甘愿成为美国制约中国的"棋子"，如今成了"弃子"，美国下手却丝毫不念旧情。

报告称，截至2020年上半年，越南和瑞士都干预了外汇市场，阻碍了国际收支平衡，越南甚至还使用了不公平参与国际贸易竞争。英国《金融时报》指出，特朗普在任期最后时刻对越南和瑞士，加剧了美国与这两个国家的紧张关系。

美国的汇率操纵国名单有三个"特征"：第一，对美贸易顺差超过200亿美元；第二，经常账户盈余与GDP的比例高于2%；第三，单方面的持续干扰外汇市场。

一名财政部高级官员表示，美国的惩罚措施的范围可能从限制采购准入到关税，财政部将持续追踪对越南和瑞士的调查结果，美国希望在1年内解决这个问题。

美国财政部长史蒂文•姆努钦表示，为了保障美国工人就业机会和企业的经济增长，财政部采取了强有力的措施，努力消除外国竞争对手创造不公平优势的做法。

对此，瑞士国家银行否认任何形式的货币操纵，并表示瑞士不会改变任何做法，将持续进行所谓的"外汇市场干预"。瑞士国家银行强调，在瑞士的货币政策中，适当的外汇市场干预是必要的，能够确保价格稳定。

同样是遭到制裁，越南的态度却截然不同。尽管越南也向美国澄清，并没有通过任何不公平的手段获取贸易优势。但越南强调，将与美国进行协作，确保越南与美国保持"和谐而公平"的贸易关系，讨好之意溢于言表。

德意志银行外汇策略师罗宾•温克勒表示，在奥巴马执政期间，美国财政部过去常常对瑞士采取相当宽松的政策，承认规模较小的国内债券市场限制了传统的量化宽松的空间。因此，拜登的政府将比其前任更不可能实施制裁。

2019年，美国将中国列入所谓的"汇率操纵国"，中国人民银行遗憾地表示，中国完全不符合美国制定的"汇率操纵国"的标准，美国强行为中国贴上汇率操纵国的标签，严重破坏了国际规则，将严重损害了国际金融秩序。

2020年1月，美国主动将中国移出了这个名单。时任外交部发言人的耿爽表示，中国从来就不是汇率操纵国，美国的这一举动修正了错误，符合事实，也符合国际共识。

文/薏仁