来自 国际 2021-01-04 10:16 的文章

新京报:苏莱曼尼遇刺一周年,美伊关系缓和困

袭击和暗杀使得理性和温和的声音被压制,对抗与敌视成为了伊朗和美国的主流话语。

2020年对于伊朗和美国关系来说,是极为特殊的一年。在这一年里,美国针对伊朗的“极限施压”战略逐步升级。

一方面,美国及其盟国策划和实施了多起针对伊朗高层和重要设施的袭击,另一方面美国对伊朗的制裁不断加码。2020年后,伊朗核问题不仅未能解决,反而愈发复杂和敏感。

“伊斯兰革命卫队”在中东地区网络受到打击

2020年1月3日,也就是一年前的今天,美国暗杀了抵达伊拉克首都巴格达的伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”指挥官苏莱曼尼,震惊世界。

过去十多年来,苏莱曼尼成为了伊朗在中东战略布局的重要谋划人和实施者,也成为了伊朗军方和情报界,唯一一个有能力粘合黏合伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、巴基斯坦、阿富汗和也门等不同国家什叶派武装团体的重要人物。

苏莱曼尼的遇刺,使得伊朗“伊斯兰革命卫队”在中东地区的网络受到打击,即使“圣城旅”更换了新的领导人,也无法恢复苏莱曼尼之死造成的不利影响。

在2020年,美国和以色列,在伊朗境内实施了多起破坏和暗杀事件,伊朗重要的核设施纳坦兹核设施遭到袭击,伊朗首席核科学家法赫里扎德也在首都德黑兰遇袭身亡。以色列还多次动用空军和导弹,打击驻扎在叙利亚境内的伊朗军事目标。

伊朗面临着来自于美国及其中东盟国的巨大战略压力。

2020年,在美国的制裁下伊朗经济形势堪忧,政治形势严峻。受到美国制裁和疫情的双重影响,伊朗经济在2020年持续负增长,官方统计的失业率高达12%。经济形势不佳,伊朗民众对于政府的不满意度增高。

但是美国对伊朗的战略并没有取得成功。特朗普政府尽管向伊朗施加巨大的战略压力,但是其目的并非压垮伊朗,而是希望通过制裁逼迫伊朗让步,接受美国及其中东盟国的条件和要求。

伊朗强硬派和保守派话语权增强

在特朗普政府看来,2015年奥巴马政府与伊朗签署的“核协议”,并未全面监控伊朗核技术,也未能将伊朗的导弹技术纳入监管范围。

2015年以来,伊朗在黎巴嫩、叙利亚、伊拉克和也门的影响力大大增加,导致美国中东盟国如以色列、沙特、巴林和阿联酋等国的担忧,因此特朗普要求伊朗削弱在中东地区的影响力,力图通过制裁压迫伊朗实现“自我约束”。

特朗普政府暗杀苏莱曼尼,在阻遏伊朗“伊斯兰革命卫队”在中东布局的同时,也阻断了伊朗与自己领导的政府进行谈判的可能性。暗杀苏莱曼尼,激起了伊朗国内愤怒,增强了伊朗强硬派和保守派的话语权,恶化了伊朗和美国的关系。

伊朗总统鲁哈尼和外长扎里夫是温和派的代表、主张与美国进行对话,却在苏莱曼尼遇刺后渐渐失去话语权。

新京报:苏莱曼尼遇刺一周年,美伊关系缓和困▲资料图。图片来源:新京报我们视频截图

2020年伊朗议会选举,强硬派和保守派大获全胜。2020年12月,伊朗议会通过《反制裁战略法》,要求伊朗政府加速核研发进程,突破2015年的“伊朗核协议”相关约束机制。伊朗和美国的关系,也因此更加紧张和复杂。

即将就任的拜登,尽管表示会和伊朗进行接触,但是也必然会受到来自于沙特、阿联酋和以色列等中东盟国的反对和掣肘。

拜登及其团队要求伊朗重新回到“伊朗核协议”,与伊朗要求美国的“先补偿再谈判”的立场,存在较大差异。美国难以在短时期内减轻与伊朗的矛盾。

2020年,伊朗和美国之间的敌视和不信任增加,袭击和暗杀使得理性和温和的声音被压制,对抗与敌视成为了伊朗和美国的主流话语。在此背景下,拜登改善美国和伊朗关系的努力,必然困难重重。

王晋(西北大学中东研究所副教授,察哈尔学会研究员)